La participación política como resistencia: el caso de la agencia de derechos humanos en Montes de María, Colombia

Autor:Rosaura Arrieta Flórez - Lina Luz Córdoba Girado - Katleen Marún Uparela - Rafaela Sayas Contreras
Cargo:Universidad de Cartagena, Cartagena de Indias, Colombia - Universidad de Cartagena, Cartagena de Indias, Colombia - Universidad Tecnológica de Bolívar, Cartagena de Indias, Colombia. - Universidad de Cartagena, Cartagena de Indias, Colombia
Páginas:131-151
Revista inteRnacional de Pensamiento Político - i ÉPoca - vol. 14 - 2019 - [131-151] - issn 1885-589X
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LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA COMO
RESISTENCIA: EL CASO DE LA AGENCIA
DE DERECHOS HUMANOS EN MONTES DE
MARÍA, COLOMBIA
POLITICAL PARTICIPATION AS RESISTANCE: THE CASE OF
THE HUMAN RIGHTS AGENCY IN MONTES DE MARÍA,
COLOMBIA
Rosaura Arrieta Flórez
Universidad de Cartagena, Cartagena de Indias, Colombia
ipreg2@unicartagena.edu.co
Lina Luz Córdoba Girado
Universidad de Cartagena, Cartagena de Indias, Colombia
linacordoba7@gmail.com
Katleen Marún Uparela
Universidad Tecnológica de Bolívar, Cartagena de Indias, Colombia.
kmarun@utb.edu.co
Rafaela Sayas Contreras
Universidad de Cartagena, Cartagena de Indias, Colombia
rsayasc@unicartagena.edu.co
Recibido: mayo de 2019
Aceptado: diciembre de 2019
Palabras clave: Ciudadanía, Participación, Derechos humanos, Víctimas, Conicto armado.
Keywords: Citizenship, Participation, Human rights, Victims, Armed conict.
Resumen: La participación signica para las víctimas del conicto armado en
Colombia una apuesta por la agencia creativa para la reparación de los derechos
vulnerados por el conicto. Este trabajo presenta los resultados del acompaña-
miento a víctimas del conicto en la construcción y seguimiento de los Planes
Integrales de Reparación Colectiva. Se encontró que la participación en los espa-
cios creados por el Estado viabiliza la incidencia de las víctimas en la planeación
de las políticas públicas, pero, la desarticulación y el control scal institucional
impiden el cumplimiento de los compromisos pactados, lo que se constituye para
las víctimas en una coyuntura de lucha política y potenciamiento comunitario.
Abstract: Participation means for the victims of the armed conict in Colombia
a commitment to the creative agency for the reparation of the rights violated by
the conict. This paper presents the results of the accompaniment to victims of
the conict in the construction and follow-up of the Comprehensive Collective
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Reparation Plans. It was found that
participation in the spaces created by
the State makes it possible for victims
to participate in the planning of public
policies, however, the disarticulation
and the institutional scal control
prevent the fulllment of the agreed
commitments, which constitutes
for the victims in a conjuncture of
political struggle and community
empowerment.
1. Introducción
El conicto armado colombiano generó un
fuerte impacto en todo el territorio nacio-
nal; sin embargo, hubo zonas que vivieron
con mayor intensidad los estragos de la
violencia. Una de esas zonas es la subre-
gión de los Montes de María, ubicada en
la región Caribe colombiana, conformada
por 15 municipios de los departamentos
de Bolívar y Sucre.
Montes de María se ha caracterizado por
la presencia de movimientos campesinos
desde la década de los sesenta, los cuales
durante el periodo de violencia se vieron
seriamente afectados en sus estructuras
como la Asociación Nacional de Usuarios
Campesinos (ANUC) y las Juntas de Ac-
ción Comunal de los territorios.
Precisamente unas veces al amparo de las
instituciones y otras con sus propios recur-
sos, las comunidades han gestado proce-
sos de organización social, que transcien-
den la esfera de reclamación de derechos
de personas victimizadas, para fortalecer
capacidades en clave de ciudadanía.
Esta investigación busca poner en debate
el derecho a la participación política de
las víctimas, por ello la hipótesis central es
que las voces silenciadas por la violencia
han encontrado en los espacios institu-
cionales de participación una práctica de
resistencia; de tal forma que estas voces
silenciadas utilizan estos espacios para
exigir una reparación integral, transfor-
madora de los daños causados, pero más
allá de ello, para ser tenidos en cuenta en
las decisiones que afectan el ejercicio de
sus derechos y el destino de sus planes/
proyectos de vida.
Se utiliza la información compilada duran-
te los años 2016 y 2017 con sujetos de re-
paración colectiva (SRC) de los Montes de
María, en el marco del observatorio de re-
paraciones colectivas de la Universidad de
Cartagena nanciado por Codhes1-Usaid.
Así las cosas, este trabajo da cuenta de
comunidades que se han empoderado a
través del ejercicio de la participación. La
participación como derecho, conquistada
en escenarios de violencia, constituye una
práctica de resistencia, que fortalece ca-
pacidades en las personas y posibilita el
ejercicio y la demanda de otros Derechos
Humanos, entendiendo estos últimos
como el resultado de la lucha social agen-
ciada desde la participación política.
Para el desarrollo del texto se exponen
en primer lugar unas consideraciones
metodológicas, luego se presenta la evo-
lución de los espacios normativos de par-
ticipación para las víctimas, se plantean
algunas consideraciones acerca de la
participación concebida como derecho
conquistado desde las luchas sociales
desde la perspectiva planteada por He-
rrera Flores (2008) y el enfoque de ca-
pacidades de Sen (1999b) y Nussbaum
(2001;2012); por último se exponen los
resultados a partir del análisis de fuentes
primarias y secundarias en torno a los es-
1. Consultoría para los derechos humanos y el
desplazamiento.

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