El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

Autor:Nuria García Sanz y Luis Acebal Monfort
Páginas:63-71
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El Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos
Nuria García Sanz y Luis Acebal Monfort
I. UN POCO DE HISTORIA
ya se venía trabajando, desde la misma preparación de la conferencia de San
Francisco, sobre la necesidad de un tratado o documento, que diera concreción
práctica a la inspiración en los Derechos Humanos, que presidía la Carta de las
Naciones Unidas de manera inequívoca, pero todavía genérica.
Con este fin había surgido la oposición entre algunos Estados que deseaban un
texto meramente declarativo,1 y otros que reclamaban un documento que diera ca-
rácter convencional, vinculante, a los derechos incluidos en una declaración. En medio
de este debate tuvo que trabajar el Consejo de Redacción, constituido ad hoc en 1947,
el cual se puso a preparar simultáneamente los dos proyectos, y terminó constituyen-
do en su seno tres comisiones: una para la declaración (la DUDH), otra para la
convención vinculante y la tercera, para las medidas concretas de aplicación.2
Llegado agosto de 1948, el ECOSOC transmitió a la Asamblea General el proyecto de
Declaración unido a los informes disponibles para los otros dos proyectos.3
Tras históricos debates, la Resolución 217 A (III) de la Asamblea General, de
10 de diciembre de 1948, además de aprobar la Declaración Universal, recomien-
da que la Comisión de Derechos Humanos continúe de manera prioritaria la prepa-
ración de la «Carta Internacional de los Derechos Humanos», la cual, además
de la recién aprobada Declaración deberá incluir la proyectada convención de
derechos humanos, y las medidas para su aplicación.
No faltarían dificultades para cumplir este empeño. Influía por una parte la
situación de «guerra fría»: los países capitalistas estaban asidos a los derechos
civiles y políticos y eran reticentes frente a los económicos, sociales y culturales,
cuya inclusión exigían los del bloque socialista. Por otra parte eran terceros en
discordia los jóvenes países que iban surgiendo de la descolonización y pensaban
más en los derechos de los pueblos.
Ahorrando detalles, baste decir que el 5 de febrero de 1952, visto que no se
había podido llegar a ningún resultado que diera satisfacción a todos, la Asam-
1. Posición apoyada entre otros por los EE UU y la URSS.
2. Este tercer proyecto, que buscaba la creación de mecanismos de garantía y control, desembo-
caría en lo que hoy es el Protocolo Facultativo del PIDCP.
3. En junio de 1948 la Comisión de Derechos Humanos había podido debatir el proyecto de
declaración, pero no tuvo tiempo para discutir los informes de las otras dos comisiones. Quedaban
asuntos sin resolver tanto para la convención como sobre las medidas de aplicación.
Derecho_Internacional.pmd 18/09/2009, 13:2863

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