Memoria histórica y justicia transicional en España: el tiempo como actor de la justicia penal

Autor:Josep Tamarit Sumalla
Cargo:Catedrático de Derecho penal de la Universidad de Lleida y Director del Programa de Criminología de la Universitat Oberta de Catalunya
Páginas:43-65
43 ANIDIP, Bogotá, ISSN: 2346-3120, Vol2, pp. 43-65, 2014
Memoria histórica y justicia transicional en
España: el tiempo como actor de la justicia
penal
Historical Memory and Transitional Justice in Spain:
the Time as Actor of Criminal Justice
Memoria histórica e justiça transicional na Espanha:
o tempo como ator da justiça penal
Josep Tamarit Sumalla*
Fecha de recepción: 3 de mayo de 2014.
Fecha de aprobación: 26 de junio de 2014.
Doi: dx.doi.org/10.12804/anidip02.01.2014.02
Para citar este artículo: TAMARIT, J., “Memoria histórica y justicia
transicional en España: el tiempo como actor de la justicia penal”,
Anuario Iberoamericanode Derecho Internacional Penal, ANIDIP,
vol. 2, 2014, pp. 43-65. doi: dx.doi.org/10.12804/anidip02.01.2014.02
Resumen
El artículo aborda los retos político-criminales y jurídicos que plantean las deman-
das de rendir cuentas con el pasado mediante el estudio de las singularidades que
ha planteado la transición española del régimen franquista a la democracia. En
especial se analiza la Ley de Memoria Histórica de 2007 y los puntos más proble-
máticos de las demandas tardías de justicia penal que han surgido respecto a los
delitos cometidos en el seno del referido régimen. Pese a la existencia de crímenes
internacionales, el tiempo transcurrido ha acarreado dicultades fácticas y jurídi-
cas, difícilmente superables, para una efectiva persecución. Se examina aquí esta
problemática, centrada en la prohibición de retroactividad, la prescripción y los
efectos de la Ley de Amnistía de 1977.
Palabras clave: Justicia penal, justicia transicional, memoria, reconciliación,
reparación, verdad, víctimas.
Abstract
e article addresses the political-criminal and legal challenges posed by accounta-
bility demands for past crimes by studying the singularities that the Spanish tran-
* Catedrático de Derecho penal de la Universidad de Lleida y Director del Programa de Criminología de la
Universitat Oberta de Catalunya.
44 ANIDIP, Bogotá, ISSN: 2346-3120 , Vol2, pp. 43-65, 2014
Josep Tamarit Sumalla
sition from Franco’s dictatorship to democracy has raised. Especially, it is analysed
the Historical Memory Law of 2007 and the most problematic points of the crimi-
nal justice actions that have emerged due to oenses committed during the dicta-
torship. Despite the existence of international crimes, the elapsed time has brought
dicult to overcome, factual and legal diculties for eective prosecution. is
problem, focusing on the prohibition of retroactivity, prescription and eects of
the Amnesty Act of 1977 is examined here.
Keywords: Criminal justice, transitional justice, memory, reconciliation,
reparations, truth, victims.
Resumo
O artigo aborda os desaos político criminais e jurídicos que expõem as demandas
de prestar contas com o passado mediante o estudo das singularidades que tem
exposto a transição espanhola do regime franquista à democracia. Em especial ana-
lisa-se a Lei de memória histórica de 2007 e os pontos mais problemáticos das de-
mandas tardias de justiça penal que têm surgido respeito aos delitos cometidos no
seio do referido regime. Em que pese à existência de crimes internacionais, o tempo
transcorrido tem acarreado diculdades dicilmente superáveis, fáticas e jurídicas,
para uma efetiva persecução. Examina-se aqui esta problemática, centrada na proi-
bição de retroatividade, a prescrição e os efeitos da Lei de anistia de 1977.
Palavras-chave: Justiça penal, justiça transicional, memória, reconciliação,
reparação, verdade, vítimas.
I. La singularidad del caso español
En los estudios sobre justicia transicional, el caso español suele ser considerado sin-
gular por diversas razones. En primer lugar, por la particularidad de la transición
española, caracterizada por una decisión de olvidar el pasado, seguida de medidas
de reparación parcial, y la ausencia de procesos penales y de cualquier clase de
“purgas” o medidas de depuración. Entre las diversas causas de esta decisión des-
taca la situación en que se produjo la transición, conducida por el propio postfran-
quismo. Las fuerzas políticas de tradición democrática eran débiles en una sociedad
que había vivido una larga dictadura impuesta tras una cruenta guerra civil y una
política efectiva de eliminación y expurgación de la vida pública de los no adictos
al régimen practicada por los vencedores. El segundo elemento singular del caso
español está en el surgimiento de demandas sociales de revisión del proceso tran-
sicional en los primeros años del siglo XXI, una vez habían transcurrido más de 25
años desde la muerte de Franco. Estas demandas, procedentes de diversos sectores

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