Megaincendios en Chile: daños, comunidades y respuestas estatales desde una perspectiva restaurativa

• Pages: 245-268
• Author: Daniela Bolívar,Cristian Álvarez

MEGAINCENDIOS EN CHILE: DAÑOS, COMUNIDADES

Y RESPUESTAS ESTATALES DESDE UNA PERSPECTIVA

RESTAURATIVA

Daniela Bolívar

PhD en Ciencias Criminológicas, KU Leuven. Profesora asociada Escuela de

Trabajo Social, Ponticia Universidad Católica de Chile

Daniela Bolívar y

Cristian Álvarez

Doctor (c). Magister en Psicología Clínica. Psicólogo Asesor de la División

de Atención a Víctimas y Testigos de la Fiscalía Nacional de Chile y profesor

de pre y post grado en Universidades Nacionales. Universidad de Chile y

Universidad Gabriela Mistral. Contacto: coalvarezborie@gmail.com

1. INTRODUCCIÓN

Cada verano comienza, inevitablemente, la preocupación. En Chile, un total

de 3.268.558 hectáreas se han quemado desde el año 1985 hasta la fecha. En

ese mismo rango de tiempo, la cantidad anual de hectáreas afectadas ha ido en

aumento: mientras en el año 1985 se quemaron un total de 27.479 hectáreas,

en el verano de 2023 se quemaron 429.103 (CONAF, 2024). Según las estadísti-

cas disponibles, el verano del año 2023 sería el segundo año con más hectáreas

quemadas en lo que se lleva registrado, después del año 2017, con 570.197 hec-

táreas consumidas por el fuego.

Una de las zonas de mayor afectación de megaincendios ha sido la V región

de Chile, donde se encuentran, entre otras, las ciudades de Valparaíso y Viña

del Mar. De acuerdo con la investigación de Sapiain et al. (2020), la región de

Valparaíso se posiciona entre las tres más afectadas por incendios forestales,

concentrando el 15,7% del total de eventos en el país. En la ciudad de Valparaíso,

gran parte de estos incendios se registran en áreas de interfaz urbano-forestal,

donde coexisten zonas residenciales con terrenos destinados a la silvicultura y

la agricultura. Como señalan Stein et al. (2013), en estas áreas, la presencia de

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vegetación sin manejo adecuado y su uso como vertederos ilegales incrementan

signicativamente el riesgo de incendios. Según estimaciones municipales, Val-

paraíso enfrenta más de 100 incendios anuales.

En este capítulo hablaremos, en particular, de dos incendios ocurridos en la V

Región: abril 2014 y febrero 2024. En el primero, se quemaron 1.042 hectáreas,

murieron 15 personas y 2.910 hogares se vieron afectados (Vergara, 2024). En

el segundo, un megaincendio afectó las ciudades de Viña del Mar, Quilpué, Li-

mache, y Villa Alemana. Este incendio, considerado uno de los más destructivos

en la historia reciente del país, quemó más de 9.000 hectáreas y destruyó alre-

dedor de 10.000 edicaciones. Las áreas urbanas y rurales fueron severamente

impactadas, con grandes extensiones de bosque y zonas residenciales consu-

midas por el fuego. Lamentablemente, 150 personas perdieron la vida, y miles

quedaron desplazadas (CIGIDEN, 2024; Nasa ciencia, 2024). En esta tragedia,

el evento fue exacerbado por una combinación de factores climáticos, incluyen-

do una sequía prolongada, una ola de calor y fuertes vientos, lo que creó una

“tormenta perfecta” para la propagación rápida del fuego. Los incendios, que co-

menzaron el 2 de febrero, se expandieron a áreas residenciales, obligando a la

evacuación masiva de la población (Nasa ciencia, 2024; CIGIDEN, 2024).

En este capítulo nos hemos propuesto como objetivo reexionar sobre las

realidades de los megaincendios desde una perspectiva restaurativa. Ante ello,

nos hemos hecho la pregunta ¿Cuáles son los daños que se producen? ¿Cómo se

puede pensar la reparación de dichos daños? ¿Cuáles son los niveles de respon-

sabilización involucrados? Para ello, abordaremos la temática de las catástrofes

socionaturales en general para luego derivar en una descripción de los megain-

cendios en particular. Posteriormente, desarrollamos una discusión sobre la

experiencia de los incendios en la V Región de Chile. Agradecemos las contri-

buciones de Pablo Ferrer y Hans Klener, ambos profesionales que trabajaron

directamente en la emergencia, y quienes aportaron desde su experiencia y re-

exiones, a través de una entrevista con los autores de este capítulo, contenidos

que fueron altamente valiosos e importantes para esta sección. Terminamos el

capítulo desarrollando algunas reexiones nales sobre las potencialidades y

limitaciones que puede tener el enfoque de justicia restaurativa para abordar

catástrofes socionaturales de esta naturaleza.

2. EL MEGAINCENDIO COMO UNA CATÁSTROFE SOCIONATURAL

El concepto de desastre socionatural busca enfatizar que los efectos de las

catástrofes naturales son el resultado de la interacción entre aspectos sociales y

ambientales, afectando a personas y grupos de forma desigual (Bradley, 2017).

Al riesgo diferenciado que tienen grupos humanos especícos según aspectos