Mauritania refuerza la lucha contra el trabajo forzoso

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revista TRABAJO
NÚMERO ESPECIAL DE 2016
La revista Trabajo conversó con Hamoud
Ould T’Feil Ould Bowbe, Director General de
Trabajo de Mauritania, sobre la raticación e
implantación del Protocolo por su país.
¿Qué benecios concretos brinda el Protocolo a
Mauritania?
El Convenio Nº 29 estuvo profundamente marcado
por el contexto colonial existente en el momento de
su adopción en 1930. Contiene lo que se conoce como
disposiciones transitorias, cuyo objetivo era establecer un
marco normativo relativo al trabajo forzoso u obligatorio. A
raíz de la decisión adoptada en 2004 por la 92ª Conferencia
Internacional del Trabajo de excluir la Recomendación
Nº36 del corpus normativo de la OIT, en virtud del
Protocolo al Convenio Nº 29 se conrma la supresión de
esas disposiciones transitorias y se actualiza el Convenio
Nº29 mediante el establecimiento de medidas encaminadas
a la prevención del trabajo forzoso y al fortalecimiento de la
protección de los trabajadores.
El Protocolo prevé asimismo el acceso a mecanismos
de reparación adecuados y ecaces, por ejemplo a través
de medidas de compensación. Por otro lado, refuerza la
cooperación internacional en la lucha contra el trabajo
Mauritania refuerza
la lucha
contra el trabajo forzoso
Según estimaciones recientes de la OIT, casi 21 millones de
personas en todo el mundo son víctimas del trabajo forzoso. Con
objeto de intensicar la lucha contra las formas modernas de
esclavitud, en la Conferencia Internacional del Trabajo de 2014
se adoptó un protocolo y una recomendación como complemento
al Convenio (Nº29) sobre el trabajo forzoso de 1930 y a los
instrumentos internacionales existentes, para proporcionar
orientaciones especícas sobre la adopción de medidas ecaces
destinadas a la erradicación de todas las formas de trabajo forzoso.
Posteriormente, la OIT puso en marcha su importante campaña
“50for Freedom” a n de promover la raticación del nuevo
Protocolo. Hasta la fecha, el Protocolo ha sido raticado por varios
países, incluido Mauritania.
forzoso u obligatorio, a la que mi país atribuye una gran
importancia. El Protocolo también pone de relieve el papel
fundamental desempeñado por los empleadores y los
trabajadores en la lucha contra el trabajo forzoso. Todos
estos mecanismos están en consonancia con la legislación
laboral nacional de Mauritania, que cuenta con el respaldo
político de las más altas autoridades del país.
Prueba de ello es la inclusión en el programa electoral
del presidente Mohamed Ould Abdel Aziz de todas
las cuestiones relacionadas con el desarrollo social, la
preservación de los derechos de los trabajadores y la lucha
contra todas las formas de arcaísmo.
La raticación del Protocolo constituye un avance.
Pero su aplicación es mucho más compleja. ¿Qué
medidas tiene previsto adoptar el Gobierno para
aplicar el citado Protocolo?
La cuestión relativa al trabajo decente es una de
las prioridades del Gobierno. En 2012 comenzamos a
aplicar, con la ayuda de la OIT, un Programa Nacional
de Trabajo Decente; también participamos actualmente
en numerosos proyectos cuyo objetivo es contribuir a
poner n denitivamente a las prácticas de esclavitud, y
naturalmente, a sus efectos. Estos esfuerzos titánicos se
COLABORACIÓN PARA LUCHAR CONTRA
LA ESCLAVITUD MODERNA
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revista TRABAJO
verán reforzados cuando las disposiciones del Protocolo de
2014, que nuestro país acaba de raticar, se armonicen con
nuestra legislación nacional.
También hemos puesto en marcha un proceso, que
se encuentra en una fase muy avanzada, para reexionar
acerca de otras iniciativas que pueden ser útiles para pasar
esta oscura página, que encarna, por desgracia, un legado
de nuestra historia y de la de muchos otros pueblos, en
particular en nuestro continente. No es necesario armar que
el Protocolo servirá para fortalecer y complementar el marco
legislativo destinado a penalizar la esclavitud, o cualquier otra
práctica similar de trabajo forzoso, en particular mediante
la promoción de los derechos pertinentes, la información
facilitada al público y las actividades de concienciación
para las personas en riesgo, incluidos los menores y los
empleadores, y por medio de la intensicación de las
actividades de formación para que los profesionales puedan
identicar y proteger a las víctimas. Cabe señalar que la
fatwa emitida por la Asociación de Ulemas de Mauritania ha
contribuido sustancialmente a dichos esfuerzos.
¿Qué importancia reviste el Proyecto BRIDGE de la
OIT en la lucha contra la esclavitud en Mauritania?
El proyecto “Bridge” de la OIT tiene lugar en un
momento muy oportuno, puesto que complementa las
principales iniciativas llevadas a cabo para combatir el
trabajo forzoso, como he reseñado anteriormente. El
proyecto hará hincapié en las prioridades establecidas
por el Gobierno, especialmente el fortalecimiento de la
DEL PROTOCOLO A LA PRÁCTICA: UN
“PUENTE” PARA ADOPTAR MEDIDAS
INTERNACIONALES FRENTE AL
TRABAJO FORZOSO
Mauritania es asimismo un país piloto en el marco
del proyecto “Bridge”, cuyo objetivo es fortalecer
la capacidad de los ministerios y de las partes
interesadas pertinentes a n de formular, aplicar
y supervisar las políticas y los planes de acción a
nivel nacional en relación con el trabajo forzoso,
y crear la capacidad necesaria para facilitar el
cumplimiento de la ley y respaldar las campañas
de concienciación pública con objeto de hacer
frente a todas las formas de trabajo forzoso. Estas
actividades se desarrollan en el marco de un
proyecto de cuatro años de duración nanciado por
el Departamento de Trabajo de Estados Unidos.
capacidad de todas las partes a las que se ha encomendado
la aplicación de la Ley Nº 2015-031, en virtud de la cual
se tipica la esclavitud como delito y se penalizan las
prácticas esclavistas.
El proyecto contribuirá especialmente a refrendar un
cambio legislativo, crear capacidad institucional, desplegar
esfuerzos que faciliten un conocimiento más cabal de las
consecuencias de la esclavitud y aumentar la sensibilización
al respecto, actividades que tanta importancia revisten para
cambiar mentalidades y brindar apoyo a las víctimas.