Matrimonios celebrados en el extranjero e inscripción en el Registro Civil: práctica de la Dirección General de los Registros y del Notariado

• Author: Guzmán Zapater, M.
• Pages: 93-118

REDI, vol. 69 (2017), 2

MATRIMONIOS CELEBRADOS EN EL EXTRANJERO

E INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO CIVIL: PRÁCTICA

DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LOS REGISTROS

Y DEL NOTARIADO

Mónica GUZMÁN ZAPATER *

SUMARIO: 1. INTRODUCCIÓN.—2. LA INSCRIPCIÓN REGISTRAL.—2.1. Régimen jurídi-

co de la inscripción registral.—2.2. Inscripción y reconocimiento.—2.3. Títulos inscribi-

bles.—2.3.1. Inscripción sin expediente (art. 256.3 RRC).—2.3.2. Inscripciones que requieren

la formación de expediente (art. 257 RRC).—2.4. Denegación de la inscripción.—3. PRACTI-

CA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LOS REGISTROS Y DEL NOTARIADO.—3.1. Con-

trol sobre la forma de celebración.—3.1.1. Falta de idoneidad del título.—3.1.2. Matrimo-

nios coránicos.—3.1.3. Matrimonios consuetudinarios.—3.1.4. Matrimonio en forma canó-

nica.—3.2. Control sobre la capacidad nupcial.—3.2.1. Menor de edad.—3.2.2. Subsistencia

de vínculo matrimonial anterior.—3.2.3. Poligamia.—3.3. Control sobre el consentimiento

matrimonial.—3.3.1. Matrimonios acordados.—3.3.2. Matrimonios simulados.—3.3.3. Ce-

lebración del matrimonio fuera y posterior nacionalización española de uno de los cónyu-

ges.—3.3.4. Matrimonios por poder (art. 258 RRC).—4. CONCLUSIÓN.

1. INTRODUCCIÓN

1. La caracterización del derecho a contraer matrimonio como un dere-

cho fundamental (arts. 16 DUDH 1 y 32.1 CE), de conf‌iguración legal (art. 32.1

CE) 2 sitúa la institución matrimonial como un negocio jurídico del Derecho

* El presente trabajo se enmarca en el Proyecto f‌inanciado por la Secretaría de Estado de Investi-

gación, Desarrollo e Innovación DER2014-54470-P (2015/2018) sobre La regulación de las crisis matri-

moniales internacionales. Mónica Guzmán Zapater es catedrática de Derecho internacional privado en

la UNED (mguzman@der.uned.es).

1 Art. 16 DUDH: «1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil, tienen derecho, sin

restricción alguna por motivos de raza, nacionalidad o religión, a casarse y fundar una familia; y dis-

frutarán de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolución

del matrimonio. 2. Solo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podrá contraerse

el matrimonio».

2 Sobre la conf‌iguración del matrimonio en la doctrina constitucional, PÉREZ VERA, E., Las rela-

ciones de familia en la doctrina del Tribunal Constitucional, Granada, Real Academia de Jurisprudencia

y Legislación de Granada, 2016. Cfr. GARCÍA RODRÍGUEZ, I., La celebración del matrimonio religioso no

católico, Madrid, Tecnos, 1999, pp. 273 y 274.

Revista Española de Derecho Internacional

Sección ESTUDIOS

Vol. 69/2, julio-diciembre 2017, Madrid, pp. 93-118

http://dx.doi.org/10.17103/redi.69.2.2017.1.04

© 2017 Asociación de Profesores

de Derecho Internacional

y Relaciones Internacionales

ISSN: 0034-9380; E-ISSN: 2387-1253

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de familia cuya validez está subordinada al cumplimiento de tres presupues-

tos: la capacidad para contraerlo, la prestación de un consentimiento y ante

una determinada autoridad (art. 49 CC) 3. La inscripción registral no es cons-

titutiva pues se admite que los efectos derivan del hecho mismo de la celebra-

ción, si bien es preceptiva para que el matrimonio produzca plenos efectos ju-

rídicos (art. 61.1 CC). Los tres presupuestos previstos en la regulación interna

(arts. 42 a 80 CC) se proyectan asimismo sobre los supuestos internacionales

caracterizados por la presencia de un elemento extranjero. Este puede venir

determinado en los supuestos de celebración en España, por la distinta na-

cionalidad de las partes y en los supuestos de celebración en el extranjero por

el hecho mismo de la celebración ante autoridad extranjera al margen de que

uno de los contrayentes pueda ostentar además una nacionalidad distinta de

la española.

2. La comprobación de los requisitos relativos a la validez del matrimo-

nio celebrado en España tiene lugar antes de la celebración por el expedien-

te previo. En los supuestos de celebración en el extranjero ante autoridad

civil o religiosa, la verif‌icación de la capacidad así como la intervención de

una autoridad local en la recepción de los consentimientos tiene lugar en

el momento de la inscripción del matrimonio en el Registro Civil (arts. 256

y 257 RRC). Y esto porque junto al documento a aportar como prueba del

matrimonio conforman el título las «declaraciones complementarias» de los

contrayentes.

3. El sistema matrimonial español parte de una apariencia de legalidad

de tales matrimonios dado que legalmente el control solo alcanza a la inter-

vención de una autoridad extranjera (art. 49.2 CC). Sin embargo, con dudo-

so respeto al principio de jerarquía normativa, es la legislación registral —y

la práctica de la DGRN— la que agrega el control sobre el consentimiento

y la capacidad de los contrayentes, en la medida en que no es deseable que

accedan al Registro Civil español matrimonios potencialmente nulos con-

forme a la legislación española o que infrinjan normas imperativas 4. Debe

recordarse, asimismo, que el sistema matrimonial español adolece de una

laguna legal en cuanto a la ley que deba determinar la validez del consen-

timiento y capacidad de los contrayentes en los supuestos vinculados con

ordenamientos extranjeros. Laguna que no se ha colmado en las sucesivas

reformas, si bien parece asentada la doctrina conforme a la cual al tratarse

de cuestiones de estado civil corresponde a la norma de conf‌licto general en

la materia (art. 9.1 CC) y a la ley personal de los contrayentes decidir acerca

de estas cuestiones. Únicamente la excepción de orden público, cada vez

3 De conformidad con lo exigido por el Convenio NU de 10 de diciembre de 1962 sobre el con-

sentimiento para el matrimonio, la edad mínima para el matrimonio y el registro para el matrimonio.

Art. 1.1. «No podrá contraerse legalmente matrimonio sin el pleno y libre consentimiento de ambos

contrayentes, expresado por estos en persona, después de la debida publicidad, ante la autoridad com-

petente para formalizar el matrimonio y testigos, de acuerdo con la ley».

4 Cfr. ARENAS GARCÍA, R., Crisis matrimoniales internacionales. Nulidad, separación y divorcio en el

nuevo Derecho internacional privado español, Santiago de Compostela, De Conf‌lictu Legum, Universi-

dad de Santiago de Compostela, 2004, p. 236.