La lucha contra las mafias que promueven la inmigración clandestina a España: la información obtenida de los testigos protegidos y de FRONTEX

• Pages: 231-246
• Author: David Fernández-Rojo

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11.

La lucha contra las maas que promueven

la inmigración clandestina a España:

la información obtenida de los testigos protegidos

y de FRONTEX

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Sumario: I. Introducción.–II. El delito de tráfico ilegal o de promoción clandestina de la in-

migración.–III. La relevancia en el proceso penal de la información obtenida de los

testigos protegidos y de FRONTEX.–IV. Conclusión.

RESUMEN

En el año 2023, España registró la llegada de un total de 56.852 migrantes irregulares, de

los cuales más del 90% utilizaron los servicios proporcionados por organizaciones delictivas

de tráfico ilícito de migrantes. Aquellas víctimas que optan por colaborar con las autoridades

competentes son designadas como testigos protegidos, y sus testimonios se incluyen en el proceso

judicial como pruebas preconstituidas, debido al riesgo de que no estén disponibles para testificar

durante el juicio. Dada la singularidad de este tipo de prueba, el Tribunal Constitucional y el

Tribunal Supremo exigen que esta sea corroborada con elementos objetivos. A este respecto, las

fotografías y las entrevistas que lleva a cabo Frontex, sirven como corroboraciones externas que

respaldan las declaraciones de los migrantes identificando a los patrones de las embarcaciones

como miembros de una organización que promueve la inmigración clandestina.

Palabras clave: tráfico ilícito de migrantes testigos protegidos, migrantes irregulares,

Frontex.

* Profesor contratado doctor de la Universidad de Deusto. E-mail: davidfrojo@deusto.es.

Trabajo realizado en el marco del Proyecto de I+D financiado por el Ministerio de Economía y

Competitividad “Inmigración marítima, Estrategias de Seguridad y protección de valores europeos en la re-

gión del Estrecho de Gibraltar”, PID2020-114923RB-100, Investigador Principal, M. A. Acosta.

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ABSTRACT

In 2023, Spain recorded the arrival of 56,852 irregular migrants, with over 90% utilizing

migrant smuggling networks. Those victims that cooperate with authorities are designated as

protected witnesses, and their testimonies are included in the judicial process as pre-constituted

evidence due to the risk that they may not be available to testify during the trial. Due to the

uniqueness of this type of evidence, the Spanish Constitutional Court and the Spanish Supreme

Court require objective corroboration. Therefore, the photographs and interviews conducted

by Frontex serve as external corroboration to support the migrants’ st atements identifying the

skippers of the boats as members of an organization that promotes irregular migration.

Keywords: migrant smuggling, protected witnesses, irregular migrants, Frontex.

I. INTRODUCCIÓN

En el año 2023, un total de 1.234 migrantes irregulares ingresaron a España por

vía terrestre, mientras que 1.817 embarcaciones, transportando a 55.618 personas,

arribaron a las costas españolas 1. Más del 90% de estos migrantes irregulares recu-

rrieron a los servicios ofrecidos por las redes de facilitación de la inmigración clan-

destina 2. La Fiscalía General del Estado sostiene que la persecución e investigación

de estas mafias enfrenta una notable complejidad, debido a la escasa cooperación

entre los países desde los cuales estas organizaciones operan, así como a las dificulta-

des para establecer la conexión entre los miembros del grupo delictivo radicados en

España. No obstante, algunos de los migrantes interceptados o rescatados proporcio-

nan información sumamente valiosa a las autoridades nacionales competentes, a las

agencias de la Unión Europea (UE) y a las organizaciones no gubernamentales, deta-

llando las rutas utilizadas y los métodos operativos de estas redes delictivas 3.

En las investigaciones llevadas a cabo en España relacionadas con la inmigra-

ción clandestina de personas, la evidencia fundamental contra el acusado suele ser

la declaración de uno o más migrantes irregulares que viajan en la embarcación, a

quienes se les otorga la condición de testigos protegidos. El testimonio de los mi-

grantes se obtiene como prueba preconstituida, debido al riesgo probable de que

el migrante sea deportado de España antes de la celebración del juicio. La prueba

preconstituida constituye una medida procesal excepcional, dado que la víctima

en cuestión no testifica contra el presunto traficante de migrantes durante el juicio

1 Ministerio del Interior Gobierno de España, “Inmigración irregular 2023-Datos acumulados del 1

enero al 31 diciembre”, https://www.interior.gob.es/opencms/es/prensa/balances-e-informes/.

2 Comisión Europea, “Un plan de acción renovado de la UE contra el tráfico ilícito de migrantes

(2021-2025)”, COM (2021) 591 final, 29.09.2021, p. 5.

3 Ministerio de Justicia, “Memorial Fiscalía General del Estado 2023”, Madrid, 2023, p. 1154.