Lof Campo Maripé: reclamo territorial y ejercicio del derecho a la protesta

• Pages: 355-388
• Date: 01 July 2021
• Author: Samantha Singer
• Subject Matter: International law

Revista Internacional de Derechos Humanos / E-ISSN 2422-7188 / 2021 Vol. 11, No. 2

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Lof Campo Maripé: reclamo territorial y

ejercicio del derecho a la protesta

Lof Campo Maripé: land claim and the right to protest

SAMANTHA SINGER

1

Resumen:

En el presente trabajo se analiza el caso de la

explotación del yacimiento petrolífero Vaca Muerta –situado en la

cuenca neuquina argentina– a través de los estándares

internacionales en materia de derecho a la protesta. Para ello se pone

el foco en el ejercicio de este derecho por parte de la comunidad

indígena

Lof

Campo Maripé, por ser su territorio el más afectado por

el

fracking

en América Latina y en el cual se continúa avanzando sin

el consentimiento de la comunidad.

Palabras clave:

pueblos indígenas; derecho a la protesta; fractura

hidráulica.

Abstract:

This article aims to analyse the conflict that takes place

in Vaca Muerta, in Neuquén, Argentina, related to the extraction of

hydrocarbons by the fracking technique. It focuses on

Lof

Campo

Maripé, one of the communities most affected by fracking, whe re the

extractions are carried out without their consent, and highlights the

communities’ land claim through the exercise of the right to protest.

Keywords:

indigenous peoples; right to protest; fracking.

1

Feminista, abogada con orientación en derecho interna cional público (Universidad

de Buenos Aires), maestranda en derecho penal (Universidad Torcuato D i Tella).

Ayudante del curso Elementos del Derecho Penal en la Universidad de Buenos Aires.

Singer / Lof Campo Maripé... / 355-388

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Recibido: 1.10.2020 Aceptado: 25.11.2020

Sumario

1. Introducción

a. Planteo y metodología

b. Descripción del caso

2. Desarrollo

a. Derechos de las comunidades indígenas

b. Estándares de derecho a la protesta

c. Calificación de las violaciones del Estado y las empresas

d. Análisis de la implementación normativa

3. Conclusiones

1. Introducción

a.

Planteo y metodología

En los últimos años, la extracción de hidrocarburos mediante

técnicas no convencionales, como el

fracking

, ha tomado un papel

central en el debate sobre recursos energéticos y desarrollo en

Argentina. En ese contexto, el proyecto Vaca Muerta, en l a provincia

de Neuquén, ha obtenido especial atención por ser el caso

paradigmático, tanto a nivel nacional como regional, de expl otación

de hidrocarburos mediante

fracking.

2

2

La extracción de hidrocarburos en Vaca Muerta es realizada a través de la técnica de

fractura hidráulica o

fracking

. Esta técnica experimental implica acceder a la

profundidad necesaria hasta romper la roca madre, que alberga los hidrocarburos,

inyectar una mezcla de agua y aditivos químicos a presión y luego disminuir la presión

de los equipos de bombeo para que el gas y el petróleo salgan a la superficie, junto con

gran parte de los fluidos inyectados. La extracción de hidrocarburos a través del método

“no convencional”

fracking

es ilegal en varios países. Más allá de las autorizaciones de

Revista Internacional de Derechos Humanos / E-ISSN 2422-7188 / 2021 Vol. 11, No. 2

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En el presente trabajo se analiza el caso ‘Vaca Muerta’ con foco

en el ejercicio del derecho a la protesta por parte de la comunidad

indígena

Lof

3

Campo Maripé, por ser su territorio el más afectado por

el

fracking

en América Latina, con más de mil pozos

4

, y en el cual se

continúa avanzando sin su consentimiento.

5

A lo largo del trabajo se realiza una breve descripción del

conflicto territorial, para luego abordar el análisis del mismo desde el

marco normativo regional y local en materia de derecho indígena,

derecho a la protesta, empresas y derechos humanos. Finalmente, se

esbozan algunas reflexiones sobre las formas en que las normas y

estándares en la materia pueden ser aplicados al caso. En cuanto a las

la administración en Argentina, habría que analizar la compatibilidad con la normativa

vigente en materia ambiental y el DIDH. D el informe ante el CESCR surge que: “la

extracción de combustibles fósiles en la formación Vaca Muerta (...) es

consecuentemente incompatible con las obligaciones de la Argentina de respetar,

proteger y cumplir los derechos humanos protegidos por el Pacto”, véase OPSUR, CIEL,

GI-ESCR, Informe sombra presentado ante el Comité DESC en ocasión de la

consideración de la lista de problemas para Argentina, Grupo de trabajo previo al

período de sesiones del Comité, presentado el 11 de septiembre de 2017.

3

“Lof en lengua mapuche refiere a una comunidad en sentido de unidad socioterritorial

conformada por varios grupos domésticos” (Radovich, 2017).

4

Greenpeace ante los falsos argumentos de funcionarios en Neuquén sobre la

contaminación en Vaca Muerta Prensa Argentina, 27 mayo 2020, disponible en

https://www.greenpeace.org/argentina/story/issues/climayenergia/greenpeace-

ante-los-falsos-argumentos-de-funcionarios-en-neuquen-sobre-la-contaminacion-

en-vaca-muerta/ [última vez 22/1/21]

5

Al respecto véase: YPF, Neuquén, YPF llega a un acuerdo para relanzar la industria

petrolera en Neuquén, 2/10/20. Disponible en:

https://www.ypf.com/YPFHoy/YPFSalaPrensa/Lists/ComunicadosDePrensa/YPF-

firma-acuerdo-con-Neuquen.pdf [última vez 9/2/2 1]; Rio Negro, Mapuches rechazan

oleoducto que pasa por su territorio, 12/1/20. Disponible en:

https://www.rionegro.com.ar/mapuches-rechazan-oleoducto-que-pasa-por-su-

territorio-1224642/ [última vez 9/2/21]; CIEL, La falta de consulta a la comunidad

Campo Maripe por avance del fracking llega a la ONU, 28 de septiembre de 2017.

Disponible en: https://www.ciel.org/news/la-falta-de-consulta-la-comunidad-

campo-maripe-por-avance-del-fracking-llega-la-onu/ [última vez 6/2/21]. Véase

también la comunicación presentada por OPSur, CIEL y Global Initiative ante el Comité

de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. El documento firmado por las tres

organizaciones denuncia: “El desarrollo de la industria de petróleo y gas en Vaca

Muerta se ha basado en reiteradas violaciones del derecho al Consentimiento Libre,

Previo e Informado de los pueblos indígenas, un derecho garantizado por la

Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y por

el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ratificado por la

Argentina en 2000”, , disponible en:

https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CESCR/Shared%20Documents/ARG/INT_CES

CR_ICO_ARG_28889_E.pdf [última vez 6/2/21].