Introducción. ¿Cómo se hace la historia?

• Pages: 9-29
• Author: Enrique San Miguel Pérez

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Introducción. ¿Cómo se hace la historia?

“Gobernar es decidir. No es ni remotamente algo simple. En

las decisiones que se toman, sobre todo como presidente de la

República, lo que está en juego es el rumbo de la nación y las

condiciones de vida de decenas de millones de personas…

Gobernar también es el punto de encuentro de grandes dilemas

éticos. Eso, claro, si lo que se pretende es gobernar con prin-

cipios y valores que, siendo abstractos y generales, tienen que

aplicarse a la dura, concreta realidad de los problemas nacio-

nales. Si no existe una convicción ética al gobernar, los dilemas

éticos tampoco se presentan…” 1.

Felipe Calderón Hinojosa, presidente de los Estados Unidos Mexicanos entre

2006 y 2012, plantea en su obra Decisiones difíciles una muy lúcida y certera aproxi-

mación, ampliamente argumentada, y muy rica en supuestos concretos muy rigu-

rosamente analizados, a los escenarios a los que se enfrenta un hombre de Estado

cuando, además, desempeña la máxima magistratura del Estado. Una realidad que,

en el mundo, s e circunscribe exclusivamente a las Repúblicas con formato consti-

tucional, democrático y presidencialista, es decir, a espacios regidos por principios

políticos esenciales a la expresión más contemporánea del proceso de civilización:

la aplicación de la regla de las mayorías desde el respeto a las minorías, el recono-

cimiento y efectiva tutela judicial de los derechos y las libertades fundamentales, la

división de poderes, y la igualdad ante la ley bajo su imperio.

Arthur M. Schlesinger, el gran historiador liberal estadounidense de las déca-

das centrales del siglo XX, y asesor de su compañero de profesión John Fitzgerald

Kennedy en el transcurso de su presidencia, encontraba ejemplos de compromiso

con el Estado de Derecho y el sistema democrático en las filas más avanzadamente

reformistas en el ámbito económico y social, los partidarios de Andrew Jackson en

el siglo XIX, y los líderes del New Deal en el siglo XX, que se traducían, precisamen-

te, en la aplicación de principios como los de “responsabilidad” y “decisión”. Una

1 CALDERÓN, Felipe: Decisiones difíciles. México D. F. 2020, p. 11.

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tradición democrática se construye sobre la acción. El liderazgo, al ser vicio del his-

tórico proyecto político del Estado de Derecho, es acción. Y la decisión es el motor

de la propuesta democrática 2 .

Y, en este sentido, el estadista mexicano nacido en Morelia el 18 de agosto de

1962 propone un conjunto de renglones de reflexión que pueden acotarse en un au-

téntico decálogo para el buen ejercicio del proceso de decisión democrática:

— No existe dificultad para decidir entre lo que objetivamente resulta positivo

y lo contrario. Tampoco si las diversas opciones son buenas en sí mismas.

— Un presidente debe saber que liderar en lo político y desempeñar la primera

magistratura de la nación en lo institucional representa afrontar, y afrontar

en solitario, las decisiones más complejas. Nadie le secundará si se equivoca,

o las considerará propias del jefe de Estado si acierta. El éxito es siempre

compartido. Pero el error recaerá inevitablemente sobre él.

— Porque el verdadero escenario problemático que acompaña a la decisión de-

mocrática es optar entre varias posibilidades negativas. En ocasiones, esas

decisiones comportan graves consecuencias personales y familiares, incluso

para la propia vida e integridad física.

— La dimensión histórica de las decisiones cobra una muy especial relevancia,

por no decir auténtica trascendencia, en tiempos de transición a la demo-

cracia. No digamos para quien encabeza la jefatura del Estado y el poder

ejecutivo, una confluencia de supremas responsabilidades políticas y ante la

historia que, en países de tradición parlamentarista, en las más de las oca-

siones, no alcanzamos a dimensionar del todo.

— Las decisiones democráticas, en el marco del funcionamiento reglado de un

Estado de Derecho, además, convergen sobre la figura del presidente, y más

que habitualmente, “en condiciones de incertidumbre”.

— Ello equivale al deber de adoptar una decisión crítica, muchas veces en ape-

nas minutos, y sin disponer de toda la información.

— ¿Cómo se enfrenta una decisión así en el marco de una democracia avan-

zada en el siglo XXI? Felipe Calderón explica su método: “hay que hacer

acopio de fuerza y carácter, sujetarse con fir meza a los principios y valores

que se poseen, y decidir”.

— El sentido del deber y de la responsabilidad, es decir, la conciencia ética que

informa e impulsa la vocación pública y la acción política, se convierten en

2 SCHLESINGER, Arthur M. Jr.: La política de la libertad. El centro vital. Barcelona. 1972,

pp. 196-197: “Nuestra tradición democrática ha sido en sus mejores aspectos una tradición activista.

Ha encontrado su realización, no en las quejas o en el escapismo, sino en la responsabilidad y la de-

cisión… los que creían de verdad en la libertad y la democracia han proporcionado generalmente en

momentos de crisis un auténtico liderazgo nacional…”.