Introducción

AuthorJosé Antonio Sanahuja - María Solanas - Peter Hakim - Juan Pablo de Laiglesia - Félix Peña - Teresa Ribera - Francisco Rojas Aravena - Andrés Serbín
Pages21-30
INTRODUCCIÓN
1. LA NECESIDAD DE UNA NUEVA GOBERNANZA GLOBAL
El sistema internacional contemporáneo atraviesa un proceso de transforma-
ción de proporciones históricas que incluye cambios de gran magnitud en cuanto
a la naturaleza, las fuentes y las pautas de distribución del poder y la riqueza. Las
fuerzas materiales, las instituciones y las ideas organizadoras del sistema interna-
cional se ven sometidas a transformaciones cuyo resultado f‌inal es aún incierto.
Puede que el mundo, en parte, sea o se perciba como crecientemente multi-
polar. Pero, sobre todo, es un mundo globalizado, desterritorializado y cada vez
más transnacional. Como ha señalado Ulrich Beck, ese mundo, transformado
por la globalización, demanda una nueva «mirada cosmopolita» que supere la
tradicional «mirada nacional» que constituye, a partir de cada Estado territorial
y de sus lógicas de soberanía westfalianas, las identidades, valores e intereses
con las que se trata, con escaso éxito, de regular los mercados, f‌lujos y procesos
transnacionales, así como los riesgos globales que conforman cada vez más el
espacio de la política y de la acción colectiva. Por ello, las principales dinámicas
de redistribución del poder no se limitan a los actores estatales, y a menudo el
poder se diluye en mercados y procesos transnacionales en los que ningún actor
puede ejercer autoridad o control efectivo o legítimo. Estos procesos suponen,
en palabras de U. Beck, la aparición de una «sociedad del riesgo global» en la
que el poder y la autoridad del Estado, y sus capacidades para una gobernanza
democrática, se ven severamente socavadas.
Los cambios globales, las amenazas emergentes y las transformaciones en
las relaciones de poder no terminan de decantarse, pero sus principales mani-
festaciones generan incertidumbres, incrementan la falta de respuestas concer-
tadas y producen cada vez más dif‌icultades para construir visiones y opciones
encaminadas a la sostenibilidad del planeta. En el mundo occidental, erosionan
las opciones democráticas, las políticas de bienestar y el desarrollo, afectando
a la gobernanza global. En los países emergentes también suponen una mayor
exposición a dinámicas trasnacionales y riesgos globales, haciendo más compleja
la gobernabilidad democrática allá donde existe o pugna por af‌irmarse o conso-
lidarse.
La creciente interdependencia de las sociedades trae aparejada la emergencia
de genuinos riesgos y amenazas globales, derivados de dinámicas demográf‌icas
y movimientos migratorios; del cambio climático y la explotación con pautas no
sostenibles de los recursos naturales y las fuentes de energía; de amenazas trans-
LIBRO AMERICA LA.indb 21 13/11/13 10:54:04

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