Introducción

• Author: Elena C. Díaz Galán
• Profession: Universidad Rey Juan Carlos
• Pages: 15-23

INTRODUCCIÓN

El continente americano no es una realidad única sino diversa. En él conviven dis-

tintas experiencias e identidades que responden a postulados políticos con rasgos

particulares. Las realidades de concertación y cooperación y también de integración

que habitan en las Américas son excesivamente complicadas (Mace y érien, 2007),

pero lo que conviene resaltar ahora es que muchas de las expresiones de los dispares

tipos de colaboración que tienen lugar en el continente americano se pronuncian en

los temas de seguridad internacional (Nolan, 1994). En esta línea, no sería fácil hablar

de un concepto único y compacto de la seguridad internacional en las Américas (Alda

y Ángel, 2013; y Manunta, 2000). Por el contrario, la noción de seguridad adquiere

habitualmente en este continente múltiples dimensiones y signicados. Aunque, en

concreto, el concepto de seguridad (Baldioin, 1997) que se ha ido forjando paulatina-

mente en la región americana será el resultado de las diversas y variadas aportaciones

que proceden de distintas instancias regionales y subregionales, además de la estric-

tamente hemisférica (Adler, y Greve, 2009) y, desde luego, también de la relación que

existe entre los Estados de la región y los temas de la seguridad (Dumoulin, 2012).

Precisamente a la visión especícamente hemisférica de la seguridad se destina el con-

tenido de este trabajo de investigación (Restrepo, 2004) y, con ello, al nuevo concepto

de seguridad que se ha establecido en la región americana (Pardo, 1999; y Villagra,

2003b). La principal tarea consistirá básicamente en calibrar el valor jurídico que tiene

todo el empeño realizado en materia de seguridad en la región americana, principal-

mente por parte de la OEA en la construcción de un sistema de seguridad regional.

Para ello, será imprescindible realizar un breve recorrido histórico por la realidad he-

misférica, incluso antes de la creación de la Organización regional y, sobre todo, se deberá

precisar la naturaleza, contenido y alcance de los distintos instrumentos normativos que

los Estados de las Américas han aprobado en el campo de la seguridad internacional. Ello

revelará, a todas luces, las verdaderas preocupaciones que tienen los Estados de la región

americana en el sector de la seguridad y congurará, al mismo tiempo, la arquitectura

político-normativa de esta materia en el hemisferio occidental, a pesar del fuerte nacio-

nalismo que todavía impera en la región (Geldres, 1995). La labor no es sencilla porque

requiere ordenar, especicar y sistematizar, más allá de los antecedentes, el trabajo de la

instancia de cooperación por excelencia en el espacio americano, que es la OEA, y anu-

dar los postulados que sean comunes de las Américas en esta materia (Herz, 2003). En la

actualidad, se podría asegurar que la seguridad multidimensional en el hemisferio occi-

dental es la expresión más completa, articulada y acabada de la realidad sobre seguridad

internacional que existe en el continente americano. La práctica demuestra que conviven