Indicadores para Medir las Prohibicionesde Tortura y Desaparición Forzada de Personas

Indicadores para Medir las Prohibiciones

de Tortura y Desaparición Forzada de Personas

INFORME FINAL

Octubre 2017.

Karina Ansolabehere, Ricardo Ortega, Horacio Ortiz,

Alberto Peniche, Sandra Serrano (coord..) y Daniel Vázquez

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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................. 7

1. INDICADORES DE DERECHOS HUMANOS.......................................................................18

1.1 ¿QUÉ ES Y CÓMO SE CONSTRUYE UN INDICADOR? ¿CUÁNDO ESTAMOS EN

PRESENCIA DE INDICADORES DE DERECHOS HUMANOS?......................................18

1.2. ESTADO DE LA CUESTIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES DE

DERECHOS HUMANOS...........................................................................................................27

1.3. CARACTERÍSTICAS DE LOS INDICADORES Y LOS TESTS DE CONFIABILIDAD

Y VALIDEZ..................................................................................................................................30

1.4. PARA QUÉ SIRVEN LOS INDICADORES DE DH, CUÁLES SON SUS LÍMITES Y

DÓNDE ESTÁN LOS DESAFÍOS............................................................................................33

2. INDICADORES DE LA PROHIBICIÓN DE LA TORTURA.................................................37

2.1.OBLIGACIONES DE LA PROHIBICIÓN DE LA TORTURA....................................37

2.1.1.Prohibición absoluta de todas las formas de tortura..........................................38

2.1.2.El concepto de Tortura............................................................................................40

2.1.2.1 Sujetos perpetradores de la tortura....................................................................40

2.1.2.2. Finalidad de la conducta.....................................................................................41

2.1.2.3.Tipo de conducta desplegada.........................................................................42

2.1.2.4.Resultado de la conducta................................................................................43

2.1.2.5.Modalidad de la tortura....................................................................................44

2.1.3.OBLIGACIONES GENERALES.............................................................................46

2.1.3.1. Respeto.................................................................................................................47

2.1.3.1.1. Prohibición de realizar actos de tortura.....................................................47

2.1.3.1.2. Prohibición de amenazar con torturar.......................................................48

2.1.3.2.Protección..........................................................................................................48

2.1.3.2.1.Armonización legislativa (tipificación del delito de tortura).................48

2.1.3.2.2.Armonización legislativa (implementación de un sistema penal

acusatorio)50

2.1.3.2.3.Armonización legislativa (reconocimiento de jurisdicción universal) . 51

3

2.1.3.2.4.Armonización legislativa (extradición)....................................................51

2.1.3.2.5.Establecimiento de protocolos sobre uso de la fuerza........................52

2.1.3.3.Deberes específicos de prevenir, investigar, sancionar y reparar............52

2.1.3.3.1.Deber específico de prevención..............................................................52

2.1.3.3.2.Deber específico de investigación y sanción........................................54

2.1.3.3.3.Deber específico de reparación..............................................................56

2.1.3.4.Garantizar..........................................................................................................56

2.1.3.4.1.Garantía de juez natural...........................................................................56

2.1.3.4.2.Garantía de debida defensa legal de personas detenidas.................57

2.1.3.4.3.Garantizar análisis de violencia sexual con perspectiva de género..58

2.1.3.4.4.Principio de no devolución.......................................................................59

2.1.3.4.5.Aplicación del protocolo de Estambul....................................................60

2.1.3.4.6.Prohibición de uso de prueba obtenida con tortura.............................61

2.1.3.4.7.Establecimiento del registro de detenciones.........................................62

2.1.3.4.8.Garantizar recurso efectivo......................................................................62

2.1.3.4.9.Producción y consumo de herramienta con fines de tortura..............63

2.1.3.4.10.Garantizar la protección en materia de atención médica..................64

2.1.3.4.11.Garantizar la adopción de medidas reforzadas en materia de

infancia64

2.1.3.4.12.Garantizar la adopción de medidas reforzadas en relación con

grupos que se encuentran en situación especial de vulnerabilidad.......................65

2.1.3.5.Promover: la capacitación...............................................................................66

2.1.3.6.Condiciones de detención que ocasionan penas o tratos crueles

inhumanos o degradantes.................................................................................................67

2.2.NOTAS GENERALES SOBRE LA INFORMACIÓN PARA CONSTRUIR LOS

INDICADORES DE TORTURA................................................................................................68

2.2.1. Exploración de información sobre tortura en México............................................70

2.2.2.Sistematización de la información existente en México sobre tortura y otros

tratos crueles, inhumanos o degradantes...........................................................................72

2.2.3.Compendio de datos sobre tortura y malos tratos empleados en el material

examinado...............................................................................................................................77