Indicadores, derecho internacional y el surgimiento de nuevos espacios de participación política en gobernanza global

• Author: René Urueña
• Position: Profesor Asociado, director del área de derecho internacional, Facultad de Derecho, Universidad de los Andes
• Pages: 543-583

Int. Law: Rev. Colomb. Derecho Int. Bogotá (Colombia) N° 25: 543-584, julio - diciembre de 2014

INDICADORES, DERECHO INTERNACIONAL

Y EL SURGIMIENTO DE NUEVOS

ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA

EN GOBERNANZA GLOBAL*

INDICATORS, INTERNATIONAL LAW

AND THE EMERGENCE OF NEW

POLITICAL PARTICIPATION SETTINGS

IN GLOBAL GOVERNANCE

RENÉ URUEÑ A**

Fecha de recepción:

Fecha de aceptación:

Disponible en línea: 30 de septiembre de 2014

PARA CITAR ESTE ARTÍCULO / TO CITE THIS ARTICLE

Urueña, René, Indicadores, d erecho inter naciona l y el surgimi ento de nuevos

espacios de participación política en gobernanza global, 25 International

Law, Revista Colo mbiana de Derecho I nternacional, 43- 84 (2014). http://

dx.doi.org /10.11144/Javeria na.il14-25.idi s

doi: 10.11144/Javeriana.il14-25.idis

ISSN:1692-8156

* Los estud ios incluidos en el pre sente número espe cial fueron posible s gracias al apoyo

nancie ro del Intern ational Develop ment Researc h Centre (IDRC), de Canadá, bajo el

proyecto Global Adminis trative Law: Improving Inte r-institution al Connection s in Global

and Nationa l Regulatory Govern ance.

** Profesor Asociado, director del área de derecho internacional, Facultad de Derecho,

Universidad de los Andes.

Contacto: rf.uruena21@uniandes.edu.co

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RESUMEN

Este escr ito estudia la conexión exi stente entre i ndicadores y d erecho

internacion al. Para hacerlo, presenta varia s formas en que estas dos tec-

nologías de gobier no se relacionan, a ve ces al compleme ntarse, a veces e n

competenc ia. Más allá de la crítica a los i ndicadores como result ado de

una agenda ne oliberal o como i mplausibles simpl icaciones d e realidade s

co mpl eja s, e st e ar tí cul o so st ien e qu e, e n la med id a en que su u so s e e xpa n-

de, los indic adores se han convert ido en verdaderos espac ios políticos, en

los que diferent es agendas política s se enfrentan par a lograr la expresión

cuantitativa d e sus valores, intereses e ide ologías. Des de la perspe ctiva

aquí propuesta, resaltar l a dimensión política de los indicadores no es

solo una forma de e videnciar su falta d e objetividad, si no también es una

forma de explorar la p osibilidad de que e l uso de indicadore s abra nuevos

espacios de contestación social —aun si estos surgen como una conse-

cuencia i mprevista por las i nstituciones que los for mulan y los deenden.

Palabras clave: indicadores; gobernanza global; derecho internacional

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INDICADORES, DERECHO IN TERNACIONAL Y EL SURGIMIENTO DE NUEVOS

ESPACIOS DE PARTICI PACIÓ N POLÍTICA EN GOBERNANZA GLOBAL

ABSTRACT

This article explo res the connection b etween indica tors and internati onal

law. It maps the pathways of i nteraction between these two techn ologies of

governance, sometimes complementing, sometimes in competition with each

other. The text explores the ch allenges aris ing from the use of i ndicators in the

context of global governa nce, and focuse s on a specic chall enge: Beyond the

sta ndar d crit ique that fram es in dica tors a s the r esult of a ne olib eral a gend a,

or implausi ble simplications of complex realit ies, this article arg ues that,

as their use inc reases, indic ators have become veritabl e political spaces, i n

which different political a gendas collide a nd strive to achieve the qu antitative

expression of valu es, interests and ideologie s.

Keywords: I ndicators; global governance; in ternational law

SUMARIO

INTRODUCCIÓN.- I. ¿POR QUÉ ESTUDIAR LOS INDICADORES?- II. INDICADORES Y

DERECHO INTERNACIONAL.- III. PROMESA S Y RIESGOS EN EL USO DE INDICADO-

RES.- A. Objetividad e i ndicadores.- B. Ind icadores, ex ibilidad id eológica

y estrategia política .- CONCLUSIONES.- BIBLIOGRAFÍA.