La imperatividad de la nueva normativa de viajes combinados y servicios de viaje vinculados

• Author: Silvia Feliu Álvarez de Sotomayor
• Position: Profesora Contratada Doctora de Derecho internacional privado de la Universidad de las Islas Baleares
• Pages: 1-26

www.reei.org

DOI: 10.17103/reei.37.11

LA IMPERATIVIDAD DE LA NUEVA NORMATIVA DE

VIAJES COMBINADOS Y SERVICIOS DE VIAJE

VINCULADOS

THE IMPERATIVE NATURE OF THE NEW PACKAGE

TRAVEL AND LINKED TRAVEL ARRANGEMENTS

RULES

SILVIA FELIU ÁLVAREZ DE SOTOMAYOR

Sumario: I. IMPERATIVIDAD Y ARMONIZACIÓN DE MÁXIMOS II. LA

PLASMACIÓN DE LA IMPERATIVIDAD EN EL NUEVO LIBRO CUARTO DEL

TRLGDCU III. PROYECCIÓN DEL CARÁCTER IMPERATIVO EN EL P LANO

SUSTANTIVO IV. PROYECCIÓN DEL CARÁCTER IMPERATIVO EN EL PLANO

CONFLICTUAL. V. EL REFLEJO DEL CARÁCTER IMPERATIVO EN LAS

TRANSPOSICIONES NACIONALES EUROPEAS. VI. A MODO DE REFLEXIÓN. VII.

BIBLIOGRAFÍA.

RESUMEN: A la espera de su definitiva convalidación co mo Proyecto de Ley, el nuevo Libro Cuarto del

Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los consumidores y usuarios y otras leyes

complementarias debe reflejar las novedades introducidas por la Directiva (UE) 2015/2302 en materia

viajes combinados y servicios de viajes vinculados. Entre dichas novedades, destaca la declaración

expresa del carácter imperativo de sus disposiciones por mandato del artículo 23 de la Directiva (UE)

2015/2302. E l presente trabajo analiza las repercusiones del carácter imperativo de las disposiciones en

materia de viajes combinados y servicios de viajes vinculados, especialmente en el ámbito de los

conflictos de leyes, que refuerza el plano sustantivo de tales contratos.

ABSTRACT: Pending its final validation as a Proyecto de Ley, the new Libro Cuarto del Texto Refundido

de la Ley General para la Defensa de los consumidores y usuarios y otras leyes co mplementarias must

reflect the innovations introduced by Directive (EU) 2015/2302 on Package travel and linked travel

arrangements, among them should refle ct the imperative nature of its provisions in accord ance with

Article 23 of Directive (EU) 2015/2302. The aim of this paper is to analyze the repercussions of the

imperative nature of the provisions on Package travel and linked travel arrangements, especially in the

field of conflicts laws, which reinforces the substantive regulation of this contracts.

Fecha de recepción del trabajo: 2 de abril de 2019. Fecha de aceptación de la versión final: 30 de mayo de

2019.

 Profesora Contratada Doctora de Derecho internacional privado de la Universidad de las Islas Balea res.

Correo electrónico: silvia.feliu@uib.es.

[37] REVISTA ELECTRÓNICA DE ESTUDIOS INTERNACIONALES (2019)

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DOI: 10.17103/reei.37.11

PALABRAS CLAVE: Viajes combinados y servicios de viaje vinculados. Derecho imperativo. Conflictos de

leyes. Derecho internacional privado. Contratación internacional.

KEYWORDS: Packag e travel and linked travel arrangements. Imperative Law. Conflict of Laws. Private

International Law. International Contracts.

I. IMPERATIVIDAD Y ARMONIZACIÓN DE MÁXIMOS

El artículo 23 de la Directiva (UE) 2015/2302 del Parlamento Europeo y del Consejo,

de 25 de noviembre de 2015, relativa a los viajes combinados y a los servicios de viaje

vinculados, por la que se modifican el Reglamento (CE) n.º 2006/2004 y la Directiva

2011/83/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y por la que se deroga la Directiva

90/314/CEE del Consejo1 (en adelante, Directiva (UE) 2015/2302), declara de forma

expresa la imperatividad de sus disposiciones. Así dispone el artículo 23:

1. Si el organizador de un viaje combinado o un empresario que facilita servicios de

viaje vinculados declara que actúa exclusivamente como prestador de servicios de

viaje, como intermediario o en cualquier otra calidad, o que un viaje combinado o unos

servicios de viaje vinculados no constituyen un viaje combinado o unos servicios de

viaje vinculados, tal declaración no eximirá a tal organizador o empresario de las

obligaciones que les impone la presente Directiva.

2. Los viajeros no podrán renunciar a los derechos que les confieran las disposiciones

nacionales de transposición de la presente Directiva.

3. Toda cláusula contractual o declaración del viajero que suponga una renuncia o

limitación directa o indirecta de los derechos conferidos a los viajeros por la presente

Directiva o que tenga por objeto eludir su aplicación no será vinculante para el viajero.

El artículo 23 supone un cambio importante respecto a la regulación del sector en

relación con la Directiva 90/314/CEE del Consejo de 13 de junio de 1990, relativa a los

viajes combinados, las vacaciones combinadas y los circuitos combinados2 (en adelante,

Directiva 90/314/CEE), que refleja una transición de armonización de mínimos a una

armonización de máximos, sellada por la nueva Directiva (UE) 2015/2302 con la

declaración expresa de imperatividad de sus disposiciones.

Si bien la Directiva 90/314/CEE y la Directiva (UE) 2015/2302 comparten el objetivo

común de garantizar un mercado interior que comprenda un espacio sin fronteras

interiores, en el que están garantizadas la libre circulación de mercancías y servicios y la

libertad de establecimiento, se constata un enfoque distinto ligado a la consecución de

tal objetivo. Mientras la Directiva 90/314/CEE se fundamentaba en una armonización

de mínimos (Artículo 8 de la Directiva 90/314/CEE: “Los Estados miembros podrán

adoptar, o mantener, disposiciones más estrictas en el ámbito regulado por la presente

1 DOUE L 326/1 de 11.12.2015.

2 DOCE L 158 de 23.06.1990.