HINOJOSA-MARTÍNEZ, L.M., y BENEYTO, J.M., European Banking Union. The New Regime. Wolters Kluwer, 2015.

• Author: Daniel Sarmiento
• Position: Universidad Complutense de Madrid
• Pages: 1-3

www.reei.org

DOI: 10.17103/reei.30.26

HINOJOSA-MARTÍNEZ, L.M., y BENEYTO, J.M., European Banking Union.

The New Regime. Wolters Kluwer, 2015.

La Unión Bancaria es uno de los grandes avances de la integración europea surgido de

la crisis económica. La irrupción de una crisis en los mercados financieros

estadounidenses que rápidamente se propagó en el sector financiero europeo, ocasionó

una intervención del sector público que, en tan sólo dos años, había puesto a varias

economías de la Eurozona en una situación crítica. El llamado “círculo vicioso” entre

deuda privada y deuda soberana, en cuya virtud el apalancamiento de las entidades

financieras pasaba a ser asumido por las arcas públicas, y éstas pasaban a depender de

las compras de deuda pública por las mismas entidades financieras, supuso una enorme

erosión para la economía europea, las economías nacionales y las Instituciones de la

Unión. La creación de una Unión Bancaria es la principal respuesta a este escenario de

crisis sin precedentes en la historia de la Unión Europea.

Aunque no son muy abundantes las publicaciones sobre la Unión Bancaria, contamos en

estos momentos con algunas obras de relevancia. Destaca entre ellas la obra editada por

L. Hinojosa y J.M. Beneyto, European Banking Union. The New Regime

(WoltersKluwer, 2015), no tanto por su extensión o exhaustividad, sino por el acierto en

el tratamiento de los múltiples temas que integran en estos momentos la Unión

Bancaria. La obra de Hinojosa y Beneyto tiene la virtud de reunir a un grupo de

relevantes autores con distintas experiencias y trayectorias profesionales, pero todos

ellos vinculados al proceso de creación de una Unión Bancaria. Desde esta riqueza de

perspectivas, la obra toca los tres grandes bloques de la Unión Bancaria, los desglosa,

los analiza en términos cronológicos, sistemáticos, jurídicos y económicos, y ofrece al

lector una perspectiva amplia y muy completa de una materia tan compleja y,

aparentemente, difícil de dominar, que permite una rápida familiarización con las

herramientas básicas del sistema. Por tanto, se trata de una obra enormemente valiosa

como instrumento de inmersión en las procelosas aguas de la Unión Bancaria, pero no

sólo eso: algunos capítulos entran en los detalles de puntos complejos o abiertamente

controvertidos, de modo que el lector no sólo se llevará una impresión general del

fenómeno, sino también una visión detallada de algunos de los aspectos más críticos de

la regulación.

La obra sigue el esquema de la propia Unión Bancaria, definida por la Comisión y por

el BCE como un conjunto de medidas dirigidas a crear un marco regulatorio único, una

supervisión única y una resolución única. A ello se puede sumar el marco único de

garantía de depósitos bancarios, aún en fase de desarrollo, con el que se cierra el

armazón de la Unión Bancaria. A lo anterior debe añadirse el complejo marco

institucional que sostendrá y salvaguardará las bases del sistema. En este entramado

destacan el Mecanismo Único de Supervisión, el Mecanismo Único de Supervisión y las

Autoridades Europeas de Supervisión. Pero además, la obra aborda la Unión Bancaria

con un planteamiento maximalista, incluyendo en su esquema cuestiones que

formalmente no están en su órbita más directa, pero obviamente impactan en el

funcionamiento de la reglamentación bancaria europea. Se agradece mucho que los