Hacia una mejor prevención de los accidentes laborales mortales en Portugal
| Author | António J. R. SANTOS,Efigénio L. REBELO,Júlio C. MENDES |
| DOI | http://doi.org/10.1111/ilrs.12097 |
| Date | 01 September 2018 |
| Published date | 01 September 2018 |
Revista Internacional del Trabajo, vol. 137 (2018), núm. 3
Derechos reservados © Los autores, 2018
Compilación de la revista y traducción del artículo al español © Organización Internacional del Trabajo, 2018
Hacia una mejor prevención
de los accidentes laborales mortales
en Portugal
António J. R. SANTOS*, Egénio L. REBELO**
y Júlio C. MENDES**
Resumen. Portugal se enfrenta al problema de reducir su alta tasa de accidentes
laborales mortales con una nanciación limitada. En esta investigación se iden-
tican los predictores signicativos en Portugal y se estima las probabilidades de
accidentes mortales. Según los resultados de las estimaciones, basadas en una regre-
sión logística aplicada, habría que centrar los esfuerzos de prevención en los tra-
bajadores de edad, los asalariados con contrato indenido en grandes empresas y
los sectores del comercio y los servicios, y en las personas expuestas a desviaciones
por desbordamiento, vuelco, escape, derrame, vaporización o emanación que pue-
dan causar lesiones o heridas a nivel musculoesquelético, fracturas o amputaciones.
El trabajo causa más víctimas mortales que las guerras, según cifras de
la Organización Internacional del Trabajo (OIT, 2005). En efecto, en el
mundo se producen 270 millones de accidentes laborales anuales, de los cua-
les, unos 350 000 resultan fatales, a lo que hay que sumar alrededor de 2 millo-
nes de personas que mueren de enfermedades profesionales. Así pues, de los
2840 millones de trabajadores que conforman la población activa mundial,
cada año pierden la vida 2,4 millones debido a accidentes laborales y a enfer-
medades profesionales (Hämäläinen, Saarela y Takala, 2009; OIT, 2005; Takala
et al., 2014). Más concretamente, en la Unión Europea (UE) se produjeron en
2014 unos 3,18 millones de accidentes laborales generadores de al menos cua-
tro días naturales de absentismo (lo que representa una tasa de incidencia de
1536,25 por cada 100 000 trabajadores) y 3739 accidentes mortales (1,81 por
cada 100 000 trabajadores)1.
* OIT (Ocina de Budapest); en la fecha de redacción de este artículo: Facultad de
Ciencias Económicas, Universidad del Algarve, e Inspector General Adjunto de la Autoridade
para as Condições do Trabalho (ACT); ajrobalo@gmail.com (autor para la correspondencia).
** Facultad de Ciencias Económicas, Universidad del Algarve; elrebelo@ualg.pt y jmendes@ualg.pt.
La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos solo incumbe a sus autores,
y su publicación en la Revista Internacional del Trabajo no signica que la OIT las suscriba.
1
Véase ile:Number_of_
non-fatal_and_fatal_accidents_at_work,_2014_(persons)_YB16.png> [11/06/ 2 018].
Revista Internacional del Trabajo
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En Portugal, las cifras de accidentes laborales mortales y no mortales si-
guen siendo considerablemente superiores a las de la mayoría de los 28 paí-
ses de la UE (UE-28). La tasa de incidencia de accidentes laborales mortales
en 2014 (3,56 por cada 100 000 trabajadores) casi duplicaba el promedio de la
UE. En lo que respecta a los accidentes no mortales, el país ocupaba el quinto
lugar (130 153), y el segundo en cuanto a la tasa de incidencia correspondien-
te (2892,6 por cada 100 000 trabajadores), superior al promedio de la UE en
aproximadamente un 88 por ciento
2
. Los accidentes noticados a la Inspección
del Trabajo de Portugal (Autoridade para as Condições do Trabalho, ACT) e
investigados por esta en el territorio continental del país causaron 140 muer-
tes en 2015, 138 en 2016, y en 2017, otras 1193.
Además de las trágicas consecuencias para las víctimas y sus familias,
tanto desde el punto de vista humano como económico, estos accidentes im-
ponen también cargas económicas directas e indirectas a los empleadores y al
Estado. Se estima que los costos asociados ascienden al 4 por ciento del pro-
ducto nacional bruto (PNB) (EU-OSHA, 1998; HSE, 2015; Takala et al., 2014) .
Si bien la bibliografía examinada para este artículo es diversa y de gran
calidad, se centra exclusivamente en los factores determinantes de los acci-
dentes laborales en un sector de actividad en particular o para un tipo con-
creto de empresa, y ninguno de los estudios en cuestión trata en exclusiva de
los predictores de accidentes laborales mortales en Portugal, que es lo que
aborda el nuestro. Por lo tanto, conamos en que esta investigación empiece
a llenar ese vacío en la bibliografía cientíca. Partimos del supuesto de que los
accidentes laborales más graves son aquellos con consecuencias mortales, y de
que los patrones de causalidad de los accidentes mortales y no mortales son
distintos. En consecuencia, para lograr resultados, deben aplicarse estrategias
de prevención diferentes (cuestión planteada por Hale (2001) y señalada por
Jacinto et al. (2007). Ello contrasta con lo que habían armado previamente
Heinrich (1931) y Bird y Germain (1966), según los cuales la actuación sobre
una base común, al pie de la «pirámide de accidentes», prevendría los acci-
dentes en el vértice superior).
El objetivo principal de la presente investigación consiste, pues, en identi-
car aquellas variables que mejor explican y predicen los accidentes laborales
mortales en Portugal y que más contribuyen, tanto positiva como negativa-
mente, a la probabilidad de que ocurran. Se considera que la identicación de
esas variables, así como el signo y el grado de su asociación con esa clase de
accidentes, por referencia a Ohmae (1982), son factores de éxito fundamenta-
les que pueden ayudar a las autoridades portuguesas a afrontar el problema.
Habida cuenta de la escasez de los recursos disponibles y de lo que hay en
juego, es tanto más importante que las autoridades se concentren en esos fac-
tores a n de aumentar la ecacia y la efectividad de sus esfuerzos.
2
Véase ile:Number_of_
non-fatal_and_fatal_accidents_at_work,_2014_(persons)_YB16.png> [11/06/ 2 018].
3 Estadísticas de la ACT sobre los accidentes mortales relacionados con el trabajo.
www.act.gov.pt/(pt-PT)/CentroInformacao/Estatistica/Paginas/AcidentesdeTrabalhoMortais.aspx>
[11/06/ 2018].
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