La gobernanza global de la sostenibilidad

• Pages: 123-151
• Author: Carlos R. Fernández Liesa

VI.

LA GOBERNANZA GLOBAL

DE LA SOSTENIBILIDAD

La gobernanza es la “gestión colectiva de los proble-

mas comunes a nivel internacional” (Gutner, 2024: 5).

Participan no solo los Estados y las organizaciones inter-

nacionales sino también los actores no estatales, como

empresas, fundaciones, movimientos, ONGs y otras en-

tidades de distinta naturaleza. Hay una interacción entre

las normas internacionales, trasnacionales y nacionales,

para la cual el modelo westfaliano no está adaptado.

1. LAS POLÍTICAS PARA UNA GOBER

NANZA SOSTENIBLE

El principio de sostenibilidad requiere un enfoque

adaptado para la preparación de políticas en temas muy

variados18. Cada política debe gestarse y aplicarse tenien-

18 Por poner algún ejemplo, las sostenibilidad puede

requerir medidas y políticas en temas tan variados como la

deuda pública, el debilitamiento del Estado social, el deterioro de

la democracia liberal y de las instituciones, el modelo económico,

la vivienda, el transporte, la economía circular, la protección de la

biodiversidad, el medioambiente, la acidicación de los océanos,

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do en cuenta el principio de sostenibilidad como principio

rector, buscando el equilibrio entre el desarrollo económico, el

medio ambiente y los derechos humanos (y, más en general,

la dimensión social). Y, en función del sector, puede ha-

ber estándares y criterios especícos a utilizar, que se han

ido perlando. En esta línea hay que tener en cuenta la

Declaración de Río (1992) o la Declaración de Nueva Del-

hi sobre los principios de Derecho internacional relacionados

con el desarrollo sostenible de la International law Association

(Res 3/2002, de 6-IV-2002). Por ejemplo, tener en cuenta

principios más especícos, según los casos, como el princi-

pio de equidad (buscar la solución más justa) el principio o

enfoque de precaución (Opinión consultiva de cambio climá-

tico, 2025, párr. 147), entre otros muchos.

A veces nos encontramos que hay lagunas en la regu-

lación, y el principio de sostenibilidad puede actuar como

una guía para la interpretación. De ahí, el Enfoque común

para integrar la biodiversidad y las soluciones basadas en la

naturaleza para el desarrollo sostenible en la planicación

y ejecución de políticas y programas de Naciones Unidas.

El principio de equidad intergeneracional implica que

las generaciones presentes tienen derechos y obligacio-

nes planetarios para que las futuras puedan satisfacer sus

necesidades, lo que debe llevar a evitar prácticas agríco-

las insostenibles, por ejemplo (García Juanatey, 2022,

407). Cada sector debe adaptar sus políticas. Por ejem-

plo, cuando ACNUR hace sus políticas aborda los 17

ODS a la luz del pacto mundial de los refugiados, con

un enfoque especíco. En otras ocasiones las políticas

el plástico, las basuras, la sobreutilización del agua dulce, el uso de

fertilizantes para la agricultura, el uso del suelo, la prevención y gestión

de incendios, la disminución de la capa de ozono, la deserticación, el

uso excesivo del nitrógeno y del fósforo, el aprovisionamiento de energía,

la revolución digital, la pobreza, el machismo, el nacionalismo, el

racismo, el fundamentalismo, la xenofobia y el racismo.