La gobernanza global del desarrollo

• Author: José Antonio Sanahuja - María Solanas - Peter Hakim - Juan Pablo de Laiglesia - Félix Peña - Teresa Ribera - Francisco Rojas Aravena - Andrés Serbín
• Pages: 46-54

46 I. UN SISTEMA INTERNACIONAL EN CAMBIO: LOS RETOS DE LA GOBERNANZA...

LA GOBERNANZA GLOBAL DEL DESARROLLO

En el contexto de cambio rápido e intenso del sistema internacional y de las

agendas de desarrollo global, la América Latina actual afronta desafíos de desa-

rrollo más complejos y diferenciados que no se adecuan bien a los denominados

Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de Naciones Unidas, cuya vigencia

expirará en 2015.

El indudable ascenso internacional de la región no es homogéneo. Pese a la

mejora generalizada, existen visibles diferencias en la situación económica de

cada país que no permiten reducir —y en ocasiones han aumentado— las brechas

internas en cuanto a renta, desarrollo socioeconómico, gobernanza democrática,

ejercicio de los derechos de ciudadanía, y pobreza y desigualdad.

Los buenos resultados que han mostrado la mayor parte de los países parecen

dejar atrás o reducir algunos problemas clásicos del desarrollo latinoamericano,

pero plantean otros nuevos, como los propios de países de renta media (PRM) y,

en particular, los riesgos de las denominadas «trampas de renta media» (middle

income traps). De igual manera, hay marcadas diferencias en la importancia que

cada país otorga a problemas transnacionales y a los riesgos globales para la go-

bernabilidad y el desarrollo, como el cambio climático o el crimen transnacional.

Esas cuestiones, de hecho, ocupan un lugar muy diverso en las agendas naciona-

les, en la política exterior y en las prioridades de cooperación de cada gobierno,

a menudo sin relación directa con el grado de incidencia y de vulnerabilidad ante

los mismos de los países.

Esa diversidad se observa también en las estrategias de desarrollo adoptadas.

Lejos queda el periodo en el que se asumían de forma generalizada —con alguna

variante nacional— las políticas del Consenso de Washington. Mientras algunos

países de la región mantienen políticas liberales ortodoxas, otros apuestan por el

modelo alternativo del Socialismo del Siglo XXI, y en otros casos se plantean dis-

tintas combinaciones de estabilidad macroeconómica, inclusión social y desarro-

llo industrial que se situarían en el marco del denominado Consenso de Brasilia.

1. LAS POLÍTICAS DE COOPERACIÓN: ENTRE LOS OBJETIVOS

DEL MILENIO, LAS AGENDAS DE RENTA MEDIA

Y LA COOPERACIÓN SUR-SUR

Los procesos de globalización y transnacionalización suponen también una

creciente desterritorialización de los procesos de desarrollo, que limitan el al-

cance de las políticas adoptadas en los marcos nacionales para la reducción de

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