GARZÓN CLARIANA, G. (Ed.), La democracia en la nueva gobernanza económica de la Unión Europea, Marcial Pons, Madrid, 2015, 238 pp.

• Author: F. Jesús Carrera Hernández
• Position: Universidad de La Rioja
• Pages: 1-2

www.reei.org

DOI: 10.17103/reei.31.22

GARZÓN CLARIANA, G. (Ed.), La democracia en la nueva gobernanza económica

de la Unión Europea, Marcial Pons, Madrid, 2015, 238 pp.

La gran crisis que azota especialmente a los Estados periféricos de la Unión Europea

desde 2008 ha provocado una aparente aceleración del desarrollo de las competencias

asumidas por la Unión en relación con la coordinación de las políticas económicas

nacionales. Durante varios años, especialmente en el período 2010-2012, la maquinaria

político-burocrática no ha dejado de producir textos, políticos o jurídicos, de corte

intergubernamental o más acordes con el método comunitario, dirigidos a mejorar los

mecanismos de supervisión de las políticas fiscales nacionales, o a introducir nuevos

procedimientos e instrumentos tendentes a prevenir o paliar los desequilibrios y las

dificultades que pueden tener repercusión en la zona del euro. Se trata de un conjunto de

reformas sobre los que la doctrina ha tenido ocasión de debatir a través de un número

considerable de trabajos. No obstante, han sido reformas o avances parciales,

incompletos en muchos casos que, mediante la técnica del parcheo, han permitido hacer

frente a una muy difícil coyuntura cuyos efectos seguimos percibiendo desde ámbitos

diversos. Situados ya en 2016, el proceso de revisión continúa con un trasfondo claro en

el que, más allá de culminar la Unión bancaria, se plantean retos que trascienden los

aspectos puramente materiales de la Unión Económica y Monetaria, especialmente de

su brazo económico. Al margen de otras cuestiones, diversos documentos e iniciativas

han venido planteando la necesidad de mejorar la legitimidad de la gobernanza

económica de la Unión Europea; incluso llevar a cabo una difícil profundización, con la

antesala del denominado BREXIT, que afectaría a la propia esencia del proceso de

integración política.

Es en este contexto en el que debe situarse la monografía que presento a los lectores de

esta revista. Un libro que recoge por escrito, es español, inglés o catalán, parte de las

ponencias del Seminario “Democracia y Derecho en la Unión Europea” organizado por

la Cátedra Jean Monnet del editor y por la Oficina del Parlamento Europeo, celebrado

en Barcelona en febrero de 2015, aunque como señala el propio Garzón Clariana en la

presentación, los trabajos que se publican no coinciden exactamente con los ponentes de

ese día (pág. 17). La monografía recoge nueve aportaciones, ciertamente desiguales,

que abarcan varias temáticas. Algunas de ellas recogen la visión sindical, en concreto de

Comisiones Obreras (a cargo de Joan Carles Gallego y Ricard Bellera). Otras, bastante

breves, expresan la visión del Diputado al Parlamento Europeo Ramón Tremosa o la del

Secretario General del Consejo Económico y Social de la UE, Luis Planas.

Con mayor contenido científico, las restantes seis contribuciones, redactadas por autores

de indiscutible competencia en la materia, abordan diversos aspectos de la nueva

gobernanza económica de la UE, con el trasfondo del análisis de las carencias del

sistema desde el punto de vista de los postulados de la legitimidad democrática. Es

cierto, como apunta Garzón Clariana en su presentación, que habría sido deseable

contar entre las contribuciones con una mayor diversidad de temas (pág. 16). No

obstante, aunque no estén todos los que son, los temas abordados tocan aspectos

esenciales del debate.