García cano, S., Protección del menor y cooperación internacional entre autoridades

• Author: Rafael Arenas García
• Pages: 1135-1138

Page 1135

GARCÍA CANO, S., Protección del menor y cooperación internacional entre autoridades, Colex, Madrid, 2003, 280 pp., prólogo de J. A. Pérez Beviá.

1. Seguramente existirán pocas dudas acerca de que la cooperación internacional de autoridades es uno de los fenómenos más interesantes y significativos en la evolución del DIPr en las últimas décadas. La introducción de mecanismos de cooperación en la regulación institucional, convencional y autónoma ha implicado una transformación profunda de muchas de las instituciones clásicas de nuestra disciplina, que ya no pueden ser explicadas a partir de los parámetros clásicos. De esta forma, la cooperación se convierte en un elemento susceptible de originar alteraciones de gran calado en la estructura del DIPr, que no puede ser estudiado únicamente a partir de los sectores clásicos del contenido (competencia judicial internacional, eficacia extraterritorial de decisiones, derecho aplicable y, en su caso, nacionalidad y extranjería). Llama la atención, sin embargo, que esta potencia transformadora de la cooperación no haya sido abordada aún de una manera directa, confrontándola con las construcciones clásicas del contenido. A mi conocimiento no existen construcciones globales que integren el fenómeno de la cooperación de una manera coherente en la estructura del DIPr, identificando de una forma rigurosa sus caracteres como un sector más junto a los clásicos o explicando cuál es su papel en relación a cada uno de los sectores reconocidos; en caso de que no se considere justificada su consideración como un sector independiente. Esta ambiciosa tarea no es abordada por los estudios de referencia sobre el fenómeno, que, o bien parten de una visión reducida de la cooperación, centrada en la cooperación judicial (vid. CAPATINA, O., ´L'entraide judiciaire internationale en matière civile et commercialeª, R. des C., 1983-I, t. 179, pp. 305-413; MORELLI, G., Diritto processuale civile internazionale, Padua, CEDAM, 2.a ed. 1954, pp. 241-274 ; POCAR, F., L'asssitenza giudiziaria internazionale in materia civile, Padua, CEDAM, 1967) o bien se limitan a presentar las manifestaciones existentes de la cooperación sin pretender una construcción global del fenómeno (vid., por ejemplo, VAN LOON, J. H. A., ´Internacional Co-operation and Protection of Children with Regard to Intercountry Adoptionª, R. des C., 1993-VII, t. 244, pp. 191-456). Esta ausencia de construcciones globales sobre el fenómeno puede encontrar su explicación en la carencia también de estudios específicos en las distintas materias que, teniendo en cuenta la dialéctica entre cooperación de autoridades, por un lado, y, por otro lado, competencia judicial internacional, derecho aplicable y eficacia extraterritorial de decisiones, revelen las dificultades que plantea en cada materia la introducción de los mecanismos de la cooperación internacional de autoridades. En este segundo ámbito (los estudios específicos sobre la incidencia de la cooperación internacional de autoridades en las distintas materias objeto de estudio por el...