Full and productive employment in developing economies: Towards the Sustainable Development Goals, de Rizwanul ISLAM
| Author | Sher Verick |
| Date | 01 September 2020 |
| DOI | http://doi.org/10.1111/ilrs.12168 |
| Published date | 01 September 2020 |
Revista Internacional del Trabajo, vol. 139 (2020), núm. 3
Libros
Derechos reservados © Organización Internacional del Trabajo, 2020
Compilación de la revista y traducción del artículo al español © Organización Internacional del Trabajo, 2020
Full and productive employment in developing economies: Towards
the Sustainable Development Goals, de Rizwanul ISLAM. Oxford, Routledge,
2020. xi + 224págs. ISBN978-0-81-536786-4.
En su informe publicado en 1967 sobre el pleno empleo en una sociedad libre,
William Beveridge denió el pleno empleo no solo en términos de cantidad sino
también de calidad: «Signica tener siempre más puestos de trabajo vacantes que
personas desempleadas [...]. Signica que los puestos de trabajo estén bien pagados
[...] y estén localizados de tal forma que se pueda esperar razonablemente que los
desempleados los acepten».1 En los decenios siguientes, la atención se desplazó del
pleno empleo a la idea de equilibrio entre el desempleo y la inación (es decir, a la
curva de Phillips), sobre la base de la experiencia de la «estanación», para culmi-
nar en un énfasis casi exclusivo en las explicaciones del desempleo desde el punto
de vista de la oferta, es decir, en las denominadas «rigideces» impuestas por la regla-
mentación del mercado de trabajo. La nueva coyuntura creada por la crisis nanciera
mundial de 200 8-2009 dio lugar a un debate sobre el papel de las políticas del lado
de la demanda para contrarrestar la recesión y sus efectos laborales devastadores.
Diez años después ha vuelto a surgir el debate sobre el pleno empleo a la luz de
las recientes tendencias del mercado laboral. A primera vista, las tasas de desem-
pleo del 3,3por ciento registradas en Alemania y en los Estados Unidos a nales de
2019 sugerirían que esos mercados disfrutan, efectivamente, de pleno empleo. Sin
embargo, incluso en esos casos hay pruebas de que persiste la atonía del mercado
laboral y de que la subutilización de la mano de obra es un indicador mucho mejor
de la situación en estas economías, como sostiene David Blanchower, entre otros.
Como también se ha observado en los Estados Unidos, los salarios reales apenas han
variado desde hace décadas, mientras que en Alemania y otros países la disminución
de las tasas de desempleo ha ido acompañada de un aumento de la proporción de
trabajo a tiempo parcial, ocasional y temporal.
En los últimos años ha surgido otro debate prominente bajo el lema del futuro
del trabajo, impulsado por las predicciones de que los rápidos cambios tecnológicos
van a provocar la pérdida de puestos de trabajo y hacer inalcanzable el objetivo del
pleno empleo. Este temor al «desempleo tecnológico» ha acaparado muchos debates
políticos y académicos en los últimos años, aunque las pruebas empíricas dibujan
un panorama mucho más matizado.
¿De qué manera estos debates sobre el empleo se corresponden con las realida-
des de las economías en desarrollo? Los datos más recientes de la OIT indican que
el 89,8 por ciento de los trabajadores de los países en desarrollo trabajan en em-
pleos informales carentes de muchas dimensiones de calidad: el 42,3por ciento de
1 W.H. Beveridge: Full employment in a free society (Works of W.H. Beveridge): A report, tercera edi-
ción, Abingdon, Routledge, 2015, pág. 18. Edición en español de la que se ha extraído la traducción: Pleno
empleo en una sociedad libre, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Madrid, 1989.
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