Full and productive employment in developing economies: Towards the Sustainable Development Goals, Rizwanul Islam

• DOI: http://doi.org/10.1111/ilrf.12164
• Author: Sher Verick
• Published date: 01 September 2020
• Date: 01 September 2020

Revue internationale du Travail, vol. 159 (2020), no 3

Livres

Droits réservés © Organisation internationale du Travail, 2020.

Compilation et traduction des articles © Organisation internationale du Travail, 2020.

Full and productive employment in developing economies: Towards the

Sustainable Development Goals, Rizwanul Islam, Oxford, Routledge, 2020,

xi + 224 pages, ISBN 978-0-81-536786-4.

Dans son rapport intitulé Full employment in a free society, paru en 19 44 et traduit

en français sous le titre Du travail pour tous dans une société libre, William Beveridge

dénissait le plein emploi aussi bien en termes quantitatifs qu’en termes qualitatifs.

Il y a plein emploi, écrivait-il, quand «les postes à pourvoir sont en permanence plus

nombreux que les chômeurs [...]. Il y a plein emploi quand les emplois donnent lieu à

une rémunération convenable [...] et quand leur localisation est telle qu’il est raison-

nable d’attendre des chômeurs qu’ils les acceptent»

1

. Au cours des décennies suivantes,

l’expérience de la stagation a entraîné un changement d’approche: l’analyse axée sur

le plein emploi a cédé la place à une analyse centrée sur la notion d’arbitrage entre

chômage et ination (autrement dit sur la courbe de Phillips), avant que les thèses

imputant quasi exclusivement le chômage à des facteurs liés à l’ore– en particulier

aux prétendues «rigidités» créées par la réglementation du marché du travail– ne

l’emportent. La crise nancière mondiale de 20 08/2009 a toutefois changé la donne

et a suscité l’ouverture d’un débat sur le rôle des politiques de la demande mises en

œuvre pour contrer la récession et ses eets dévastateurs sur le marché du travail.

Aujourd’hui, alors que dix ans se sont écoulés, les évolutions récentes du marché

du travail redonnent de la vigueur aux discussions sur le plein emploi. À première

vue, le taux de chômage de 3,3pour cent qu’achaient l’Allemagne et les États-Unis

n2019 laisse penser que le marché du travail de ces pays connaît eectivement une

situation de plein emploi. Toutefois, même dans ces pays, l’ore de main-d’œuvre reste

excédentaire, et il est permis d’armer, à l’instar de David Blanchower et d’autres

auteurs, que la sous-utilisation de la main-d’œuvre est un indicateur beaucoup plus

able que le taux de chômage pour apprécier la situation du marché du travail. Par

ailleurs, les salaires réels n’ont pratiquement pas progressé depuis des décennies,

notamment aux États-Unis, tandis qu’en Allemagne et dans d’autres pays le reux du

chômage s’est accompagné d’une augmentation de la part du travail à temps partiel

et du travail occasionnel et temporaire dans l’emploi.

Ces dernières années ont également vu émerger, dans le cadre d’une réexion sur

l’avenir du travail, un débat autour de l’idée que les progrès technologiques rapides

vont entraîner des destructions d’emploi et faire du plein emploi un objectif impos-

sible à atteindre. Depuis quelques années, cette peur du «chômage technologique»

imprègne bon nombre des discours des responsables publics et des chercheurs, alors

même que les données empiriques sont beaucoup plus nuancées.

Ces réexions sur l’emploi trouvent-elles une résonance dans les économies en

développement? D’après les dernières données du BIT, 89,8pour cent des travailleurs

1 W. H. Beveridge: Du travail pour tous dans une société libre, Paris, Domat-Montchrestien, 1945.