Fernández de Casadevante Romaní, Carlos: La acción exterior de las Comunidades Autónomas. Balance de una práctica consolidada

• Author: Manuel Pérez González
• Pages: 537-539

Page 537

FERNÁNDEZ DE CASADEVANTE ROMANÍ, Carlos: La acción exterior de las Comunidades Autónomas. Balance de una práctica consolidada, Madrid, Universidad Rey Juan Carlos-Editorial Dilex, 2001, 797 páginas.

Con esta obra, Carlos Fernández de Casadevante viene a actualizar y desarrollar, dándoles unidad y coherencia, las sustanciosas ideas vertidas en diversos trabajos suyos de carácter sectorial publicados a lo largo de varios años en torno a la cuestión de la proyección exterior de las autonomías territoriales en España en tanto que Estado de estructura compleja. Se trata, pues, de una obra en la que se abordan los diferentes aspectos de esa cuestión desde una perspectiva de conjunto -«desde una perspectiva global, atendiendo a las distintas vertientes que posee la acción exterior autonómica», según declara el autor en el prólogo- y en la que se ofrece una recapitulación de las indicaciones y propuestas de lege ferenda hechas con anterioridad por el propio autor desde su sólida posición dentro de la doctrina iuspublicista española dedicada a explorar las posibilidades de actuación de las entidades regionales en el doble contexto internacional y europeo.

La visión que preside esta excelente obra es, desde luego, una visión jurídica, sin que por ello se ignoren o se silencien los aspectos políticos que condicionan la articulación de la participación autonómica en la conducción de la acción exterior del Estado o, en su caso, el desarrollo por las Comunidades Autónomas de una acción exterior propia. Cuestiones como la participación interna de proyección ad extra (así, la participación en la fase ascendente de la definición de la voluntad del Estado en el proceso de adopción de acuerdos o resoluciones internacionales), la relación con poderes públicos extranjeros o con órganos de organizaciones internacionales o supranacionales, la presencia -bajo distintas formas y con diverso alcance- de representantes regionales en esos órganos, la cooperación transfronteriza o interterritorial, etc., son tratadas por Fernández de Casadevante con un ajustado enfoque crítico, basado en el aná-lisis de la práctica -«Balance de una práctica consolidada», reza el subtítulo del libro- y en el estudio de las reglas que poco a poco se han ido estableciendo en el Derecho español para dar respuesta a las delicadas cuestiones que plantea la pretensión de las Comunidades Autónomas de consolidar y ampliar sus capacidades en el terreno de la acción exterior del...