Evaluating the impact of corruption (perception) indicators on governance discourses in Kenya

Autor:Migai Akech
Cargo:Associate Professor, School of Law, University of Nairobi, Kenya
Páginas:91-154
Int. Law: Rev. Colomb. Derecho Int. Bogotá (Colombia) N° 25: 91-154, julio - diciembre de 2014
EVALUATING THE IMPACT OF CORRUPTION
(PERCEP TION) INDICATORS ON
GOVERNANCE DISCOURSES IN KENYA*
EVALUACIÓN DEL IMPACTO DE LA
CORRUPCIÓN (LA PERCEPCIÓN) DE
LOS INDICADORES DEL DISCURSO
DE LA GOBERNANZA EN KENIA
MIGAI AKECH**
Reception date: June 4th, 2014
Acceptance date: June 30th, 2014
Available Online: September 30th, 2014
TO CITE THIS ARTICLE / PARA CITAR ESTE ARTÍCULO
Akech, Migai, Evaluating the impact of corruption (perception) indicators
on governance discourses in Kenya, 25 International Law, Revista Colom-
biana de De recho Internaci onal, 91-154 (2014). http://dx.doi.org/10.11144/
Javeria na.il14-25.eio c
doi: 10.11144/Javeriana.il14-25.eioc
ISSN:1692-8156
* This study w as made possi ble by the nanc ial support of th e Internation al Development
Research C entre (IDRC) of Canada, u nder the project Global Administrative Law: Im-
proving Inter-i nstitutional C onnections i n Global and Nat ional Regulato ry Governance.
Project numb er: 106812-001.
** As so ci at e P rof es so r, S ch oo l o f La w, U ni ve rs ity of Na ir obi , K en ya. Co nt ac t: mi ga i. ake c h@
gmail.com
Int. Law: Rev. Colomb. Derecho Int. Bogotá (Colombia) N° 25: 91-154, julio - diciembre de 2014
92 MIGAI AKECH
ABSTRACT
Kenya has bee n measuri ng corruption si nce the 2007, in the c ontext of
on-going perfor mance contracti ng reforms. It has developed Cor ruption
eradicat ion performance ind icators, and tasked t he Ethics and Anti-C o-
rruption Commission (EACC) to monitor and evaluate t heir impl ementation.
This pape r seeks to evaluat e the impact of the se approaches to mea suring
corrupt ion. How are thes e indicators produced? How is c orruption con-
ceptual ized, and wh at kinds of quest ions are asked in t he surveys that
inform the se indicators? To what extent do the se indicator s reect the
“true pic ture” of corruptio n? Do these indicators c ontribute to decisi on-
making on cor ruption in Kenya? What impa ct have these indicators h ad
on the ght agai nst corruption? By exam ining production and u se of the
corrupt ion indicators by Transpar ency Internationa l-Kenya and the Go-
vernment i n the context of the ght again st corruption and inst itutional
reform in Kenya over the l ast decade, this pap er seek to explore whether
and how do these in dicators af fect the work of policy-m akers, civi l society,
institution s, and government.
Keywords: ind icator; briber y; corruption; contr act; Kenya; Transparenc y
International
Int. Law: Rev. Colomb. Derecho Int. Bogotá (Colombia) N° 25: 91-154, julio - diciembre de 2014
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EVALUA TI NG THE IMPACT OF CORRUPTION (PERCEPTION)
INDICATORS ON GOVERNANCE DISCOURSES IN KENYA
RESUMEN
Kenia ha med ido la corr upción de sde 20 07, en el marco de las a ctuales reform as
de ejecución de la contratación. Se desarrollaron indicadores de desempeño
de la erradica ción de la corrupción, y se e ncargó a la Comisión de Ética y
Lucha contra la Corrupción (EACC, por sus siglas en inglé s) para monitorear
y evaluar su aplicación. Este t rabajo pretende evaluar el impacto de estos
enfoques para m edir la corrupción . ¿Cómo se construye n estos indicadores?
¿Cómo se conceptu aliza la corrupción y qu é tipo de preguntas se hace e n las
encuestas q ue informan estos in dicadores? ¿En qu é medida estos ind icadores
reejan la “verd adera imagen” de la corr upción? ¿Contribu yen a la toma de
decisione s sobre la corrupci ón en Kenia? ¿Qu é impacto han ten ido en la lucha
contra la corru pción? Mediante e l estudio de la prod ucción y el uso de los
indicad ores de corrupción por parte d e Transparenc ia Internacional-K enia
y del gobierno en el contexto de la lucha contra la corrupción y la reforma
instituciona l en Kenia d urante la últi ma décad a, este trabajo p retende explorar
en qué medi da y cómo estos ind icadores afectan el tra bajo de los respon sables
de formular políti cas, la sociedad civil, i nstituciones y el gobierno.
Palabras clave: indicador; soborno; corrupción; contrato; Kenia; Transpa-
rencia Internacional
SUMMARY
INTRODUCTION.- I. MEASURING CORRUPTION: P URPOSES, CHALLENGES OF DEFI-
NITION AND DIFFERENCES OF PERCEPTION.- II. TRANSPARENCY INTERNATIONAL'S
BRIBERY INDEX.- III. EVALUAT IN G THE IMPACT OF THE BRIBERY INDEX.- A.
How TI-Kenya Uses the In dex.- B. The Index and National D iscourses on
Corruption .- C. Institut ional Factors and the Diagnosis and Treatment of
Corruption.- 1. Explaini ng Abuse of Power and Persist ence of Corr up-
tion.- 2. Performa nce Contracting, an d the Diagnosis and Era dication of
Corruption.- CONCLUSION.- BIBLIOGRAPHY.

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