Evaluación del impacto de la corrupción (la percepción) de los indicadores del discurso de la gobernanza en Kenia

• Author: Migai Akech
• Position: Profesor asociado, Facultad de Derecho de la Universidad de Nairobi, Kenia
• Pages: 155-224

Int. Law: Rev. Colomb. Derecho Int. Bogotá (Colombia) N° 25: 155-224, julio - diciembre de 2014

EVALUACIÓN DEL IMPACTO DE LA

CORRUPCIÓN (LA PERCEPCIÓN) DE

LOS INDICADORES DEL DISCURSO

DE LA GOBERNANZA EN KENIA*

EVALUATING THE IMPACT OF CORRUPTION

(PERCEPTION) INDICATORS ON

GOVERNANCE DISCOURSES IN KENYA

MIGAI AKECH**

Fecha de recepción: 4 de junio de 2014

Fecha de aceptación: 30 de junio de 2014

Disponible en línea: 30 de septiembre de 2014

PARA CITAR ESTE ARTÍCULO / TO CITE THIS ARTICLE

Akech, Migai, Evaluación del im pacto de la corrupción (la percepci ón) de

los indica dores del disc urso de la gober nanza en Keni a, 25 International Law,

Revista Colom biana de De recho Internaci onal, 155-224 (2014). http://dx.doi.

or g/ 10.1114 4 /Ja ve r ia na .i l1 4-25. ei dc

doi: 10.11144/Javeriana.il14-25.eidc

ISSN:1692-8156

* Texto original en inglés bajo el título Evaluating the Impact of Corruption (Perception)

In di cat or s on Go ve rn an ce D is co ur se s in Ke nya , public ado en 14 International Law, Revista

Colombia na de Derecho Interna cional, 25. Traducción de M aría Juliana Ka iruz-Cor rea

y Carolina L ópez-Tobar. Revisión de Sergio Vásqu ez. Este estud io fue posible g racias al

apoyo nancie ro del Internat ional Developme nt Centre (IDRC) de Canad á, en el marco

del proyecto Global Admini strative Law: Improvi ng Inter-in stitutional C onnection s in

Global an d National Regulato ry Governance. Fi nanciación No. 106812-0 01

** Profesor aso ciado, Facultad d e Derecho de la Un iversidad de Na irobi, Kenia. Co ntacto:

migai.akech@g mail.com

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RESUMEN

Kenia ha med ido la corrupción desd e 2007, en el marco de la s actuale s

reformas de eje cución de la contrat ación. Se desar rollaron indica dores de

desempe ño de la erradic ación de la cor rupción, y se e ncargó a la Comis ión

de Ética y Lucha c ontra la Corrup ción (EACC, por sus siglas en ing lés) para

monitorear y eva luar su apli cación. Est e trabajo pret ende evalu ar el impac to

de estos enfoqu es para med ir la corr upción. ¿Cómo se con struyen esto s

indicadore s? ¿Cómo se concep tuali za la cor rupción , y qué tipo de preg untas

se hace en la s encuestas que in forman estos indi cadores? ¿En qué medida

estos indi cadores reejan la “ve rdadera imagen” de la c orrupción? ¿Estos

indicadore s contribuyen a la toma de decisiones sobre la corrupción en

Kenia? ¿Qué impact o han ten ido en la lucha c ontra la corr upción? Med iante

el estudio de l a producción y el uso de los ind icadores de corrup ción por

parte de Transp arencia Interna cional-Kenia y del gobierno e n el contex-

to de la lucha contr a la corrup ción y la reforma i nstitucional en Kenia

durante la últ ima década, e ste trabajo pretende explor ar en qué medida y

cómo estos ind icadores afect an el trabajo de los respo nsables de formular

política s, la sociedad civi l, instituciones y el gob ierno.

Palabras cl ave: indicador; s oborno; corrupción; contrato; Kenia; Trans-

parencia Internacional

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EVALUA CIÓ N DEL IMPACTO DE LA CORRUPCIÓN (LA PERCEPCIÓN) DE LOS

INDICADORES DEL DISCURSO DE LA GOBERNANZA EN KENIA

ABSTRACT

Kenya has been m easuri ng corruptio n since the 2 007, in the context of on -going

performance c ontracting reforms . It has developed Corruption e radication

performance i ndicators, an d tasked the Ethic s and Anti- Corruption Com-

mission (EACC) to monitor and evaluate thei r implementation. Thi s paper

seeks to evalua te the impact of these a pproaches to mea suring corruption.

How are these indi cators produced? How is corru ption conceptualized , and

what kinds of qu estions are aske d in the surveys that infor m these indicators?

To what extent do these indic ators reect the “true picture” of corruptio n?

Do these indicators contribute to decision-ma king on corruption in Kenya?

What impa ct have these indicators had on the ght a gainst corruption? By

examining p roduction and use of the c orruption indicato rs by Transparen cy

Internation al-Kenya and the Govern ment in the context of the ght again st

corruption a nd institutional reform in K enya over the last decade, thi s paper

seek to explore whether an d how do these indic ators affect the work of policy-

makers, civil soc iety, institutions, and governm ent.

Keywords: indicator; bribery; corruption; contract; Kenya; International

Tra ns pa re nc y

SUMARIO

INTRODUCCIÓN.- I. MEDICIÓN DE LA CORRUPCIÓN: PROPÓSITOS Y DESAFÍOS DE

LA DEFINICIÓN Y SUS DIFEREN TES PERCEPCIONE S.- II. INDICADORES DE SOBORNO

DE TRANSPARENCIA INTERNACIONAL.- III. EVALUAC IÓ N DEL IMPACTO DEL INDI-

CADOR DE SOBORNO.- A. Cómo utiliza TI-Kenia el indicador.- B. El indicador

y los discursos n acionales sob re corrupción .- C. Factores in stitucionales y

el diagnóstico y t ratamiento de la corrupción . 1. Explicación del abuso de

poder y la per sistencia de la cor rupción.- 2. Contrato de r endimiento y el

diagnóstico y erradicació n de la corrupción.- CONCLUSIÓN.- BIBLIOGRAFÍA.