Estudio comparado de las reformas a la Justicia Civil en Iberoamérica

• Pages: 35-105
• Date: 01 July 2024
• Published date: 01 July 2024
• Author: Santiago Pereira Campos

reSumen: El presente trabajo analiza de un

modo panorámico y transversal las princi-

pales reformas a la justicia civil que se han

diseñado e implementado en Iberoamérica.

Plantea las fuentes, motivaciones, objetivos

y contenidos de los procesos de cambio, así

como los obstáculos de su implementación.

Se relevan los resultados obtenidos y las

materias pendientes.

PalabraS clave: Derecho Procesal Compa-

rado, Justicia civil, Reformas a la justicia,

Políticas de justicia.

abStract: The present study provides a

comprehensive and cross-cutting analysis

of the main reforms to civil justice systems

that have been designed and implemented

in Ibero-America. It examines the sources,

motivations, objectives, and content of

these processes of change, as well as the

obstacles encountered during their imple-

mentation. The results achieved and the

pending issues are also highlighted.

KeyworDS: Comparative procedural law, Civ-

il justice, Justice reforms, Justice policies.

eStuDio comParaDo De laS reformaS a

la JuSticia civil en iberoamérica

Comparative study of Civil justiCe reforms in ibero-ameriCa

santiaGo Pereira camPos

Presidente del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal.

Profesor Titular de Derecho Procesal y Director de la Maestría en

Derecho Procesal y Litigación de la Universidad de Montevideo.

Doctor en Derecho por la Universidad de Salamanca.

Ex Presidente del Consejo Directivo del Centro de

Estudios de Justicia de las Américas (CEJA).

Fecha de recepción: 3 noviembre de 2024

Fecha de aceptación: 10 de diciembre de 2024

PeReiRa CamPos, Santiago. Estudio comparado de las reformas a la Justicia Civil en Iberoamérica.

Revista Iberoamericana de Derecho Procesal. Año 3. Vol. 2. Págs. 35-105. Julio-Diciembre 2024.

Sumario: 1. La tradición del proceso “desesperadamente” escrito. 2. Reformas

a la Justicia Civil emprendidas en Iberoamérica. 2.1. Las reformas a la justicia

en el marco de las reformas al Estado, 2.2. Tipos de reformas al sistema de

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36 Revista ibeRoameRicana de deRecho PRocesal 2024 • RIDP 2

Justicia Civil, 2.3. Las principales reformas a la Justicia Civil en Iberoamérica,

2.4. Objetivos especícos de las reformas procesales civiles en Iberoamérica,

2.5. Principales fuentes de las reformas procesales civiles en Iberoamérica, a)

a) Un panorama sintético de las fuentes de las reformas procesales iberoame-

ricanas. b) El Código Procesal Civil Modelo para Iberoamérica, c) La Ley de

Enjuiciamiento Civil Española 1/2000 y sus modicaciones, d) Las lecciones

aprendidas en las reformas a la justicia civil de unos países como insumos

de las reformas a la justicia civil de otros países, e) Los Principios del Proceso

Civil Transnacional, las Reglas Europeas del Proceso Civil y otras iniciativas, 3.

Resultados de las reformas a la Justicia Civil en Iberoamérica.

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37Doctrina

1. La tradición deL Proceso

“desesPeradamente” escrito

Para comprender los procesos de reforma a la justicia civil en

Iberoamérica, debe señalarse, en primer lugar, que tuvieron un foco

fuerte en la reforma de las normas procesales, más que en aspectos tan

o más importantes para mejorar la prestación del servicio, como son

el gobierno judicial, la gestión, la organización o la visión sistémica

de las soluciones.

Cabe partir de la tradición escrita y opaca que marcó la vida

del sistema procesal civil, prácticamente desde el inicio de la vida in-

dependiente de los distintos países latinoamericanos, hasta la última

década del siglo pasado (la primera reforma profunda fue en 1989

en Uruguay) o primeras tres décadas de este siglo (donde se desa-

rrollaron o se están desarrollando la mayor parte de las reformas a la

justicia civil en Iberoamérica).

En efecto, tradicionalmente, la justicia civil en América Latina

adoptó el modelo procesal de la Europa continental del siglo XIX, y

aún anterior. En muchos casos se trató de modelos procedentes del

Bajo Imperio Romano, pasados por las formalidades y ritualismos me-

dievales, informados por la ideología liberal decimonónica. Ello im-

plicó el desarrollo de procesos escritos, de impulso procesal de parte,

con escaso o nulo contacto directo entre el juez o la jueza, las partes

y las abogadas y abogados1.

1 Ver, por ejemplo, como se pone esta cuestión de manif‌iesto en España en

relación con el viejo sistema procesal: FAIRÉN GUILLÉN, V., El juicio or-

dinario y los plenarios rápidos: los defectos en la recepción del derecho procesal

común: sus causas y consecuencias en doctrina y legislación actuales, Editorial

Bosch, Barcelona, 1953.