Epílogo. La conveniencia de una ley autonómica de garantía de los derechos de las personas con discapacidad

Autor:María Olga Sánchez Martínez - José Ignacio Solar Cayón
Páginas:369-374
Epílogo
LA CONVENIENCIA DE UNA LEY AUTONÓMICA
DE GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE
LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Como ya se señaló al abordar su regulación legislativa en el ámbito
estatal, la dimensión de la discapacidad es susceptible de ser abordada
desde estrategias diferentes: bien configurándola como un ámbito mate-
rial con identidad jurídica propia o bien contemplándola como una cir-
cunstancia a tratar de manera puntual y transversal en la regulación le-
gislativa de cada uno de los distintos sectores o ámbitos materiales que
puedan tener incidencia sobre la situación de las personas con discapa-
cidad (sanidad, servicios sociales, educación, empleo, urbanismo, etc.).
En este contexto, en la evolución reciente del ordenamiento jurídico es-
pañol puede observarse una clara tendencia hacia la implantación de un
modelo de tratamiento concentrado o integral de los derechos de las
personas con discapacidad, movimiento que no resulta ajeno al giro de
nuestro ordenamiento desde una concepción médica o rehabilitadora a
una concepción social de la discapacidad.
En este sentido, un primer paso en esta evolución de un régimen tra-
dicionalmente caracterizado por la dispersión, la fragmentación y la he-
terogeneidad de la regulación de la discapacidad fue la promulgación de
la LIONDAU, que establecía una serie de medidas de igualdad de opor-
tunidades, fomento y defensa de los derechos de las personas con disca-
pacidad aplicables con carácter general en todos los ámbitos, si bien
contenía también modificaciones puntuales relativas a la discapacidad
en leyes sectoriales específicas, al actuar sobre un panorama legislativo
tremendamente disperso. Muestra de esta dispersión es que, una vez
ratificada por España la CIDPD, la promulgación de la LANCIDPD supu-
so la modificación no sólo de la LIONDAU sino también de otras diecio-
cho leyes sectoriales que incidían directamente en el ejercicio de los di-
versos derechos de las personas con discapacidad. Finalmente, con la
aprobación del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre dispo-
nemos de una Ley General de derechos de las personas con discapacidad y
de su inclusión social que contiene el estatuto jurídico aplicable a dichas
personas en materia de derechos fundamentales y cuyo efecto irradia a
todo el ordenamiento.
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