Empresas militares de seguridad privada ¿Herramienta de los Estados para sortear obligaciones del Derecho internacional? El caso del conflicto de Yemen

Autor:Emilio Duch Ramos
Cargo:Doctorando en Ciencias Jurídicas por la Universidad de Granada
Páginas:390-418
RESUMEN

En los últimos años se ha constatado el uso de Empresas Militares y de Seguridad Privada para operaciones ofensivas, fenómeno que no se observaba desde la última década del pasado siglo. El empleo de las EMSP es una herramienta de las potencias extranjeras para apoyar a una de las partes en conflictos internos. Esta situación resulta especialmente alarmante porque podría estar produciéndose un... (ver resumen completo)

 
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REEI, núm. 38, diciembre 2019
DOI: 10.17103/reei.38.12
EMPRESAS MILITARES DE SEGURIDAD PRIVADA
¿HERRAMIENTA DE LOS ESTADOS PARA SORTEAR
OBLIGACIONES DEL DERECHO INTERNACIONAL? EL
CASO DEL CONFLICTO DE YEMEN
PRIVATE MILITARY SECURITY COMPANIES. STATES
DEVICE TO ELUDE INTERNATIONAL LAW
OBLIGATIONS? THE CASE OF YEMEN CONFLICT
EMILIO DUCH RAMOS*
Sumario: I. INTRODUCCIÓN. II. EMPRESAS MILITARES Y DE SEGURIDAD
PRIVADA: DELEGACIÓN DEL USO DE LA FUERZA EN OPERACIONES MILITARES.
III. OBLIGACIONES INTERNACIONALES Y PARTICIPACIÓN EN CONFLICTOS
ARMADOS INTERNOS. IV. ESTATUTO DE LAS EMSP EN OPERACIONES MILITARES
Y VIOLACIÓN DE OBLIGACIONES INTERNACIONALES. V. PARTICIPACIÓN DE
REFLEX RESPONSES EN EL CONFLICTO DE YEMEN ¿INCUMPLIMIENTO DE
OBLIGACIONES INTERNACIONALES? VI. CONCLUSIONES.
RESUMEN: En los últimos años se ha constatado el uso de Empresas Militares y de Seg uridad Privada para
operaciones ofensivas, fenómeno que no se observaba desde la última década del pasado siglo. El empleo
de las EMSP es una herramienta de las potencias extranjeras para apoyar a una de las partes en conflictos
internos. Esta situación resulta especialmente alarmante p orque podría estar produciéndose un
incumplimiento por parte de algunos Estados de o bligaciones internacionales relacionadas con el
mantenimiento de la paz y la seguridad, empleando con impunidad a las EMSP como agentes por
delegación para la consecución de sus objetivos estratégicos. La participación de Reflex Responses, una
EMSP contratada por los EAU, en el conflicto de Yemen puede ser un ejemplo de esta práctica.
ABSTRACT: The employment of Private Military and Security Companies in offensive combat operations has
been proved, a phenomenon not observed since the last decade of the past century. The employment of
PMSC constitutes a device of foreign powers to support one of the parties in internal conflicts. This is a
particularly alarming situation because some States could have bee n not complying with international
obligations relative to peace and security maintenance, using PMSC as pro xy agents with impunity to
achieve strategic objectives. The participation of R eflex Responses, a PMSC hired by the UAE, in the
conflict of Yemen can be a sample of this practice.
Fecha de recepción del trabajo: 5 de abril de 2019. Fecha de aceptación de la versión final: 11 de noviembre
de 2019.
* Doctorando en Ciencias Jurídicas por la Universidad de Granada; e- mail: emiliod1@correo.ugr.es
[38] REVISTA ELECTRÓNICA DE ESTUDIOS INTERNACIONALES (2019)
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DOI: 10.17103/reei.38.12
PALABRAS CLAVES: Empresas M ilitares de Seguridad Privada (EMSP); Uso de la fuerza; Relaciones
Internacionales; Yemen; Responsabilidad Internacional de los Estados.
KEYWORDS: Private Military and Security Companies ( PMSC); Use o f force; International Relations;
Yemen; International Responsibility of States.
I. INTRODUCCIÓN
¿Son las Empresas Militares y de Seguridad Privada (EMSP) una herramienta de algunos
Estados para su participación en conflictos armados sin carácter internacional? El análisis
de este problema, desde la perspectiva del Derecho Internacional general hace que a su
vez debamos realizarnos algunas preguntas adicionales. ¿Es legítimo defender intereses
estratégicos y de seguridad mediante el uso de la fuerza? ¿Puede un tercer Estado
participar en un conflicto armado sin carácter internacional? y ¿Apoyar activamente a una
de las partes? ¿Pueden las EMSP, como actor de carácter privado, prestar servicio para
un Estado, participando activamente, en Conflictos Armados? En ese caso ¿Se convierten
en un agente del Estado?
Nuestra hipótesis inicial es que algunos Estados, a la vista de la participación de algunas
EMSP en conflictos como el de Ucrania, Siria o Yemen, han encontrado en estos actores
una herramienta cuyo uso resulta atractivo como elemento potenciador de su capacidad
militar. Una utilización que a priori parece oponerse al cumplimiento de varias
obligaciones internacionales como las de prohibición del uso de la fuerza en las
relaciones internacionales o el principio relativo a la obligación de no intervenir en los
asuntos que son de la jurisdicción interna de los Estados
1
.
Mediante un análisis de la normativa internacional relativa al mantenimiento de la paz y
la seguridad internacionales, los antecedentes de participación de EMSP en conflictos
armados sin carácter internacional durante la década final del pasado siglo, y las reglas
de atribución de responsabilidad a los Estados por hechos internacionalmente ilícitos,
estableceremos un contexto de análisis para concluir en qué medida afecta al Sistema
Internacional la intervención de los Emiratos Árabes Unidos (EAU), con un papel
destacado de la EMSP Reflex Responses, en el conflicto de Yemen.
El conflicto de Yemen, en parte oculto a la atención pública por otros de mayor atracción
mediática como el de Siria, es escenario de una intensa participación de actores externos
especialmente de los países de la coalición internacional liderada por Arabia Saudita. El
nivel de implicación política, recursos y esfuerzo militar empleado por los EAU en esta
conflagración pueden, en apariencia, reducir la participación de una EMSP a un episodio
meramente anecdótico. No obstante, consideramos que no se trata de un hecho casual o
anecdótico, como intentaremos argumentar en el presente trabajo. Es lógico, pero también
1
Principios del Derecho Internacional recogidos en la Carta de las Naciones Unidas, d e 26 de junio de
1945, y en la Resolución 2625 (XXV) de la Asamblea General de las Naciones Unidas Declaración sobre
los principios de Derecho Internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperación entre los
Estados de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas.

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