Díaz Galán, Eva, La conformación jurídica de las Organizaciones internacionales. De las Conferencias internacionales a las Uniones administrativas, Cizur Menor (Navarra), Thomson Reuters-Aranzadi, 2018, 456 pp.

Autor:José Manuel Sánchez Patrón
Cargo:Universitat de València
Páginas:555-556
 
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www.reei.org
REEI, núm. 38, diciembre 2019
DOI: 10.17103/reei.38.20
DÍAZ GALÁN, Eva, La conformación jurídica de las Organizaciones
internacionales. De las Conferencias internacionales a las Uniones administrativas,
Cizur Menor (Navarra), Thomson Reuters-Aranzadi, 2018, 456 pp.
Los iusinternacionalistas sabemos que las Organizaciones internacionales constituyen
una evolución de las Comisiones fluviales y de las Uniones administrativas, pero no
resulta tan conocido como estas primeras instituciones internacionales se conformaron
y, sobre todo, como incidieron en la configuración de las Organizaciones
intergubernamentales que han proliferado hasta nuestros días. Y ello se explica, en
buena medida, por la falta de trabajos que expliquen con la minuciosidad y la
exhaustividad necesaria este fenómeno que transformó la subjetividad internacional.
Afortunadamente, la monografía de la Dra. Elena Díaz Galán, Profesora de Derecho
internacional público y Relaciones internacionales en la Universidad Rey Juan Carlos
de Madrid colma esta laguna con un estudio completo y riguroso sobre la cuestión.
La monografía referida constituye una aportación histórica e inédita debido a que, como
reconoce la propia autora, escasean las investigaciones acerca de esta temática. Su
aproximación a la misma resulta pormenorizada y omnicomprensiva. Inicia su estudio
dedicando un primer capítulo a las conferencias internacionales como precursoras de las
Organizaciones internacionales para, seguidamente, dedicar un segundo a la
contribución realizada por las conferencias americanas a su advenimiento. En sendos
capítulos, la Dra. Díaz Galán destaca como la inicial espontaneidad de estos encuentros
gubernamentales acabaron convirtiéndose en periódicos, lo que coadyuvaría así a la
necesaria institucionalización que caracteriza a las Organizaciones internacionales. Sin
embargo, la mayor aportación a estos sujetos internacionales proviene, en primer
término, de las Comisiones fluviales y, en segundo lugar, de las Uniones administrativas
que se configuran como su antecedente más cercano.
Al examen de las Comisiones fluviales, la autora destina el capítulo tercero de su
trabajo. Y en él mismo afirma que la Comisión Central para la Navegación del Rin
constituye, en puridad, el primer antecedente de Organización internacional, seguido de
la Comisión para la Navegación del Danubio. El análisis de ambas Comisiones fluviales
lo acompaña de otros ejemplos que se sucedieron en el marco europeo, abriendo su
estudio a las que existieron en el medio africano, americano y asiático. Aunque la Dra.
Díaz Galán advierte que estas entidades tienen sus propias particularidades, muchas
veces dispares en su configuración y su permanencia, lo que impide caracterizarlas con
arreglo a unos patrones comunes, sí puede subrayarse que sus cometidos se distanciaban
de los marcadamente diplomáticos que singularizaban a las conferencias
internacionales. Con las Comisiones fluviales se abrió la puerta a que las futuras
Organizaciones internacionales se ocupasen de materias más técnicas y menos políticas.
No obstante, el paso decisivo para la conformación definitiva de estos sujetos
internacionales procede de las Uniones administrativas a la que la autora consagra el
último capítulo de su trabajo: el cuarto. Con la aparición de estas entidades ya no se
perseguía únicamente la evitación de conflictos interestatales objetivo al que

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