Díaz Galán, Eva, La conformación jurídica de las Organizaciones internacionales. De las Conferencias internacionales a las Uniones administrativas, Cizur Menor (Navarra), Thomson Reuters-Aranzadi, 2018, 456 pp.

• Author: José Manuel Sánchez Patrón
• Position: Universitat de València
• Pages: 555-556

www.reei.org

REEI, núm. 38, diciembre 2019

DOI: 10.17103/reei.38.20

DÍAZ GALÁN, Eva, La conformación jurídica de las Organizaciones

internacionales. De las Conferencias internacionales a las Uniones administrativas,

Cizur Menor (Navarra), Thomson Reuters-Aranzadi, 2018, 456 pp.

Los iusinternacionalistas sabemos que las Organizaciones internacionales constituyen

una evolución de las Comisiones fluviales y de las Uniones administrativas, pero no

resulta tan conocido como estas primeras instituciones internacionales se conformaron

y, sobre todo, como incidieron en la configuración de las Organizaciones

intergubernamentales que han proliferado hasta nuestros días. Y ello se explica, en

buena medida, por la falta de trabajos que expliquen con la minuciosidad y la

exhaustividad necesaria este fenómeno que transformó la subjetividad internacional.

Afortunadamente, la monografía de la Dra. Elena Díaz Galán, Profesora de Derecho

internacional público y Relaciones internacionales en la Universidad Rey Juan Carlos

de Madrid colma esta laguna con un estudio completo y riguroso sobre la cuestión.

La monografía referida constituye una aportación histórica e inédita debido a que, como

reconoce la propia autora, escasean las investigaciones acerca de esta temática. Su

aproximación a la misma resulta pormenorizada y omnicomprensiva. Inicia su estudio

dedicando un primer capítulo a las conferencias internacionales como precursoras de las

Organizaciones internacionales para, seguidamente, dedicar un segundo a la

contribución realizada por las conferencias americanas a su advenimiento. En sendos

capítulos, la Dra. Díaz Galán destaca como la inicial espontaneidad de estos encuentros

gubernamentales acabaron convirtiéndose en periódicos, lo que coadyuvaría así a la

necesaria institucionalización que caracteriza a las Organizaciones internacionales. Sin

embargo, la mayor aportación a estos sujetos internacionales proviene, en primer

término, de las Comisiones fluviales y, en segundo lugar, de las Uniones administrativas

que se configuran como su antecedente más cercano.

Al examen de las Comisiones fluviales, la autora destina el capítulo tercero de su

trabajo. Y en él mismo afirma que la Comisión Central para la Navegación del Rin

constituye, en puridad, el primer antecedente de Organización internacional, seguido de

la Comisión para la Navegación del Danubio. El análisis de ambas Comisiones fluviales

lo acompaña de otros ejemplos que se sucedieron en el marco europeo, abriendo su

estudio a las que existieron en el medio africano, americano y asiático. Aunque la Dra.

Díaz Galán advierte que estas entidades tienen sus propias particularidades, muchas

veces dispares en su configuración y su permanencia, lo que impide caracterizarlas con

arreglo a unos patrones comunes, sí puede subrayarse que sus cometidos se distanciaban

de los marcadamente diplomáticos que singularizaban a las conferencias

internacionales. Con las Comisiones fluviales se abrió la puerta a que las futuras

Organizaciones internacionales se ocupasen de materias más técnicas y menos políticas.

No obstante, el paso decisivo para la conformación definitiva de estos sujetos

internacionales procede de las Uniones administrativas a la que la autora consagra el

último capítulo de su trabajo: el cuarto. Con la aparición de estas entidades ya no se

perseguía únicamente la evitación de conflictos interestatales – objetivo al que