El Derecho Internacional Tributario

Autor:José Vicente Troya Jaramillo
Cargo del Autor:Doctor en Jurisprudencia por la Universidad Católica del Ecuador (1958)
Páginas:9-70
 
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EL DERECHO
INTERNACIONAL
TRIBUTARIO
.
LIMINAR
Este trabajo se explica, como otros que he debido transcurrir,
en que fui' perseguido por un león, acogido por un León,
acompañado por un León, recordado por un León.
Es,
fué
la era del león. . . El
segundo es León Cordrias Peláez,
entrañable amigo, a quien lo dedico.
También se explica en la bondadosa "auditor* jurídica"
de Fernando Villarreal; en el acopio de materiales
de mi hija María Gabriela;
y,
en la recolección
de los documentos internacionales suscritos por Ecuador,
efectuada por Sylvia Bermeo. Para ellos mi agradecimiento.
1. INTRODUCCION
La potestad tributaria, o sea la facultad de establecer contribuciones
o tributos, es propia de los Estados. No se ha reconocido aún la existencia de
una atribución semejante a la comunidad internacional. Coexisten, pues, las
potestades tributarias de los diferentes países. De otra parte, el problema del
reconocimiento de una soberanía fiscal internacional, no es sino un aspecto
del problema total, o sea de la existencia de una soberanía internacional in-
dependiente de la de los Estados y de categoría superior. Mientras no se so-
lucione esta última cuestión, mal puede dilucidarse la primera. Es, por tanto,
punto de partida del Derecho Internacional Tributario, el reconocer que no
existe una soberanía fiscal internacional vinculante, sino que al contrario, nos
encontramos en presencia de numerosas soberanías fiscales nacionales que
corresponden a países de régimen federal y de régimen unitario, soberanías
que al manifestarse en el orden tributario entran en conflicto.
La potestad tributaria tiene, entre otros, los limites políticos, que par-
ten de la constatación de que el efectivo ejercicio de la potestad tributaria de
un país pude chocar con la de otro, produciéndose interpartes una limitación
o condicionamiento. Las partes en conflicto pueden ser también estados o de-
partamentos de una federación, que ven limitada su acción en la potestad tri-

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