El derecho internacional económico

• Author: Javier Roldán Barbero/Luis M. Hinojosa Martínez
• Pages: 53-72

CAPÍTULO II

EL DERECHO INTERNACIONAL ECONÓMICO

Javier Roldán Barbero

Luis M. Hinojosa Martínez

I. LA AUTONOMÍA DEL DERECHO INTERNACIONAL

ECONÓMICO

1. NOCIÓN DE DERECHO INTERNACIONAL ECONÓMICO

1. Si el Derecho internacional puede ser, sencillamente, definido como

el Derecho de las relaciones internacionales, el Derecho internacional eco-

nómico (DIE) puede ser definido, también sencillamente, como el Derecho

de las relaciones internacionales económicas. El concepto reúne tres ele-

mentos clave: Derecho, Internacional y Económico. Abordemos brevemente

cada uno de estos términos:

2. Derecho: Es indiscutible que existe en el ámbito internacional una

actividad social organizada con instituciones y reglas jurídicas, si bien de

diversa obligatoriedad y coactividad. Se puede hablar, pues, de un «orden

económico internacional» aunque este «orden» pueda ser calificado de in-

suficiente (de ahí, por ejemplo, el estallido del crash financiero de 2008 o el

crecimiento descontrolado de una economía ilegal) 1 y de injusto (de ahí la

multiplicación de la pobreza y la desigualdad en el mundo, y de ahí que una

1 Sobre este fenómeno, vid. M. NAÏM, Ilícito: cómo traficantes, contrabandistas y piratas están

cambiando el mundo, Madrid, 2006.

54 JAVIER ROLDÁN BARBERO / LUIS M. HINOJOSA MARTÍNEZ

parte importante del Derecho internacional económico pueda ser encuadra-

da en el «Derecho internacional del desarrollo»).

Con la caída del comunismo como bloque y la pacificación ideológica

del Tercer Mundo, el libre mercado y el capitalismo, como acabamos de ver

en el capítulo anterior, aparecen como la doctrina económica claramente

hegemónica en las relaciones económicas, y el libre comercio como uno

de los objetivos de la comunidad internacional contemporánea. Vivimos

tiempos, ya se sabe, de interconectividad de las economías nacionales, aun-

que las interacciones no son, obviamente, simétricas ni uniformes entre los

países. Además, esta interdependencia —hasta globalización económica—

no siempre genera Derecho, sólo influencias de hecho. En consecuencia, el

Derecho aparece como un instrumento fundamental de racionalización de

la economía mundial, básicamente con dos propósitos: a) afianzar y garan-

tizar el funcionamiento del libre mercado, y b) corregir y paliar los abusos

y desajustes que el funcionamiento anárquico del libre mercado provoca.

A este respecto, se repite que un sistema financiero globalizado no puede

funcionar sin una gobernanza a ese mismo nivel, sin un nuevo régimen

mundial en consecuencia. Ciertamente, el Estado, aun notoriamente hege-

mónico en los planos político y jurídico de las relaciones internacionales, se

ve superado, desbordado, por factores económicos externos que le afectan

e incluso se le escapan. Su soberanía económica se ve, de hecho y de De-

recho, limitada. La multiplicación y dispersión de centros de poder en este

ámbito provoca confusión sobre las decisiones económicas internacionales

de nuestro tiempo. Sin embargo, la intervención estatal y la cooperación

internacional resultan fundamentales para regular y supervisar la economía

mundial, no mantenerla desregulada o autorregulada sólo por la iniciativa

privada. Se impone la «mano visible» del Derecho. En suma, cabe plan-

tearse qué nivel de reglamentación jurídica —de intervención pública- es

deseable para el crecimiento y prosperidad generales. Naturalmente, ante

un estado de crisis económica, puede proliferar el proteccionismo y el na-

cionalismo económicos, circunstancias reñidas con el progreso social y

jurídico-internacional.

3. Internacional: Nuestra obra se sitúa fundamentalmente en el ámbito

del Derecho internacional público y se centra en sus grandes coordenadas

de regulación. Sin embargo, el Derecho internacional económico no puede

ser abordado desde una perspectiva sólo internacional y sólo pública. En

efecto, en primer lugar, el Derecho interno desempeña un papel esencial en

este campo. Desde luego, lo hace a la hora de arbitrar las reglas de elabora-

ción y aplicación de las normas internacionales. Pero, además, el Derecho

internacional económico no sólo se alimenta de fuentes internacionales, sino

también de fuentes estatales. Normalmente, las normas internacionales y las

internas se combinan y se complementan; pero en otros casos encontramos