Derecho a la Igualdad y No Discriminación

AuthorCentro de Derechos Humanos
Pages13-13
13
“Es per tinente recordar que el derecho de un detenido extranjero a solicitar la ayuda del consulado de su país ha
sido considerado como un componente de las “garantías mínimas para brindar a los extranjeros la oportunidad de preparar
adecuadamente su defensa”. Es así que la Corte ha destacado varios actos relacionados con la defensa en los que el cónsul
puede asistir al detenido […]”. (Caso Vélez Loor, párr. 157)
Esta garantía fue tratada por la Corte IDH en la Opinión Consultiva   
en el Marco de las Garantías del Debido Proceso Legal”, dentro del marco de un procedimiento penal donde se consideró que, en caso de no
existir este tipo de asistencia, el inculpado no podría ejercer de forma cabal sus derechos. No obstante, es preciso destacar que en el caso
Vélez Loor, en cambio, la Corte IDH analizó la exigibilidad de este derecho respecto de un inmigrante sometido a un proceso administrativo
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La Corte obser va que los extranjeros detenidos en un medio social y jurídico diferente de los suyos, y muchas veces
con un idioma que desconocen, experimentan una condición de particular vulnerabilidad, que el derecho a la información
sobre la asistencia consular, enmarcado en el universo conceptual de los derechos humanos, busca remediar de modo tal de
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legal en condiciones de igualdad con quienes no afrontan esas desventajas, y goce de condiciones de detención compatibles
con el respeto debido a la dignidad de las personas . Para alcanzar sus objetivos, el proceso debe reconocer y resolver los
factores de desi gualdad real de quienes son llevados ante la justicia. Es así como se atiende el principio de igualdad ante la
ley y los tribunales y a la correlativa prohibición de discriminación. La presencia de condiciones de desigualdad real obliga a
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”. (Caso Vélez Loor, párr. 152)
En cuanto al contenido de esta garantía, la Cor te IDH destacó en el caso Vélez Loor, que ésta comprendía al menos tres elementos
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Consulares; la posibilidad de comunicarse efectivamente con el funcionario consular; y el derecho a la asistencia consular misma.
Adicionalmente, la Corte IDH puntualizó que el derecho a comunicarse efectivamente con el funcionario consular comprende a su vez
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ellos. Este último aspecto puede revertir particular importancia, ya que según la Corte IDH, su observancia puede repercutir no sólo en la
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consulares deberían ser con miras a proveer la “protección de los intereses” del detenido nacional, particularmente los asociados
con “su defensa ante los tribunales”. De esta manera, el derecho a la visita consular presenta un potencial para garantizar y dar
efectividad a los derechos a la libertad personal, la integridad personal y la defensa”. (Caso Vélez Loor, párr. 158)
En el caso Vélez Loor la Corte IDH reconoció que la víctima no había podido acceder a la justicia en condiciones de igualdad y que,
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implicaban que el Estado había incumplido su obligación de garantizar el acceso a la justicia, sin discriminación, en perjuicio del señor Vélez
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inefectiva la posibilidad de acceder y ejercer los recursos para cuestionar las medidas que dispusieron su privación de libertad,
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parece apartarse de la necesidad de analizar los factores estructurales que determinan ciertas violaciones a los derechos humanos y
sugiere que la discriminación sufrida por Vélez Loor respondería a una situación aislada. Frente a la alegación de que esta última se insertaba
en un contexto de desigualdad en el goce de derechos que afectaba a los inmigrantes, la Corte acudió a argumentos formales para negarlo.
En su opinión, la existencia de semejante contexto era una cuestión de hecho que debía ser probada por quienes la invocaban, es decir,
por las víctimas; lo cual no se había logrado en el presente caso. Esta conclusión resulta inquietante, ya que por una parte, parece difícil de
conciliar con la asentada regla según la cual es el Estado el que tiene la carga de la prueba frente a una alegación de discriminación, sea
ésta directa o indirecta; y por otra, dicha apreciación parece apartarse de algunos de los criterios relativos a la valoración de la prueba
establecidos en el caso Velásquez Rodríguez. En efecto, en esta última sentencia, la Corte destacó, entre otras cosas, que su valoración
de la prueba no estaba sujeta a las mismas formalidades y rigideces con las que operan los tribunales nacionales. A la vez que resaltó la
importancia de las pruebas circunstanciales, de los indicios y las presunciones. La posición adoptada por la Cor te en el caso Vélez Loor
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33 Opinión Consultiva sobre el Derecho a la Información sobre la Asistencia Consular en el Marco de las Garantías del Debido Proceso Legal
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debe a factores objetivos no relacionados con la discriminación
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
discriminación directa o indirecta, corresponda a la parte demandada demostrar que no ha habido vulneración del principio de igualdad de trato”.
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VI. DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN

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