El derecho de acceso a internet y el fortalecimiento de la democracia

• Author: Isabel Victoria Lucena Cid
• Position: Universidad Pablo de Olavide
• Pages: 383-398

Revista inteRnacional de Pensamiento Político - i ÉPoca - vol. 9 - 2014 - [383-398] - issn 1885-589X

383

EL DERECHO DE ACCESO A INTERNET

Y EL FORTALECIMIENTO DE LA

DEMOCRACIA

THE RIGHT OF ACCESS TO INTERNET AND HE

STRENGTHENING OF DEMOCRACY

Isabel Victoria Lucena Cid1

Universidad Pablo de Olavide

miluccid@upo.es

Palabras clave: Derechos Fundamentales, Internet, Democracia, Bien Público, Revolución Digital, Participación

Keywords: Fundamental Rights, Internet, Democracy, Public Good, Digital Revolution, Participation

Resumen: En este trabajo defendemos que Internet es un bien público uni-

versal cuyo acceso debería estar garantizado a la ciudadanía para el ejerci-

cio de sus derechos y una mayor participación democrática. A pesar de los

avances en este sentido, apreciamos que en los distintos procesos de mejora

en la organización e informatización de la administración pública existe un

aspecto primordial que ha sido descuidado de manera reiterada, esto es, la

garantía de acceso a estas nuevas tecnologías en condiciones adecuadas de

asequibilidad. En el diseño de la “administración digital” (para un gobierno

abierto), no se han contemplado, como sería oportuno y deseable, medidas

idóneas para acompañar la metamorfosis del “ciudadano analógico” al “ciu-

dadano digital”. Esta carencia entre otras cuestiones, nos lleva a reexionar

sobre el necesario reconocimiento del derecho de acceso a internet como

derecho fundamental, una vez vista su relación con el derecho a la libertad

de comunicación y expresión y derechos asociados a la igualdad, en los tér-

minos en los que se recoge en la Constitución y en las Directivas Europeas.

Abstract: In this paper we defend that Internet is an extraordinary tool, a

universal public good which must be guaranteed to citizenship, however, this

budget is not real. Among the different processes of improvement in the or-

ganization and computerization of public administration there is a fundamen-

tal aspect that has been repeatedly neglected, it is the guarantee of access

to these new technologies. The design of a “digital management” (for open

government) does not include appropriate measures to accompany the me-

tamorphosis of “analogue citizen” to “digital citizen”. This lack leads us to

1. Este artículo ha sido realizado en el marco del Proyecto de Excelencia de la Junta de Andalucía

P11-SEJ-7958 Revolución digital y audiovisual y democracia. Agradezco al Instituto de Estudios sobre

Desarrollo, de la Universidad de Sussex, Reino Unido, la oportunidad y las facilidades que me han

ofrecido para realizar parte de este trabajo durante la estancia de investigación realizada en su Centro.

Recibido: septiembre de 2014

Aceptado: noviembre de 2014

Revista inteRnacional de Pensamiento Político - i ÉPoca - vol. 9 - 2014 - [383-398] - issn 1885-589X

384

reect on whether or not a right of ac-

cess to internet has to be considered

as a fundamental right, given their

relationship with the right to freedom

of communication and expression in

the terms set out in the Constitution

and the European directives.

1. Introducción

“Democracy is not a spectator sport”. Esta

frase, atribuida a Lotte E. Scharfman2,

pone de maniesto que la acción es esen-

cial para que la democracia progrese. La

transformación producida por la revolución

digital en los últimos años está favorecien-

do que se quiebren los límites y cauces tra-

dicionales de la información permitiendo a

los ciudadanos acceder a distintos medios

de comunicación y a las redes de informa-

ción para discutir, protestar y demandar

una democracia más participativa y trans-

parente. Aunque todavía es pronto para

saber de manera concluyente cómo inu-

ye Internet en la vida política, existen evi-

dencias que demuestran que Internet está

fomentado un nuevo modelo de activismo

y moldeando la conexión entre gobernan-

tes y gobernados y entre estos últimos3.

Efectivamente, el desarrollo y los conti-

nuos avances de la sociedad de la infor-

mación han hecho que cambie la con-

guración del mundo y transforme los

2. Lotte E. Scharfman, unos de los Presidente de

la League of Women Voters en Boston, MA, y re-

fugiado de Hitler.

3. Ver ompson, K., LaRocca D., Gallagher, P.,

Cintron, J., Impact of Internet and Communica-

tion Networks and Technologies on Concepts of

and forms of Democratic Government and Rule,

en http://www.qcc.cuny.edu/SocialSciences/ppe

corino/CISESHV_TEXT/Chapter-12-Political-

Change/Study.html (Consultado, 04/07/2014).

tradicionales cauces por donde transcu-

rren las relaciones sociales, comerciales,

políticas, económicas, etc.4. En este con-

texto, Internet se ha convertido en el más

poderoso sistema de difusión de la infor-

mación conocido hasta ahora; como sostie-

ne Goldsmith, es el catalizador esencial de

la globalización contemporánea. Internet

es una plataforma tecnológica que poten-

cia el valor de la información y promueve

un nuevo paradigma cosmopolita, donde

cualquier persona en cualquier lugar del

mundo, puede expresarse ante el mundo

entero. La Red se congura, así, como una

“referencia ineludible de la sociedad de la

información”, forma parte irrenunciable de

nuestra cotidianidad. En el espacio virtual

de Internet se acumula una inconmensu-

rable cantidad de contenido e información,

con una importante diferencia en relación

con los medios de comunicación tradicio-

nales: una vez incorporada la información

en sus cauces “es imposible detenerla, y

aunque posteriormente intente ser retira-

da por su titular, impensable cantidad de

copias pueden estar circulando de forma

ingobernable o haber ingresado a un sin-

número de bases de datos”5. La conexión

4. Sobre las oportunidades y riesgos de las nue-. Sobre las oportunidades y riesgos de las nue-

vas tecnologías y los derechos humanos, véase el

magníco capítulo de Giovanni Sartor, “Human

Rights in the Information Society: Utopias, Dys-

topias and Human Rights”, en Viola de Azevedo

Cunha, M., Nuno Gomez de Andrade, N., Kixin-

ski, L., Tomé Féteira, L., (ed.) 2013, Ne w Te ch nol o-

gies and Human Rights. Challenges to Regulations.

Ashgate Publishing Ltd. Farnham, UK.

5. Pierini, A., Lorences, V., Tornabene, M. I., 1999,

Habeas data, Buenos Aires, Editorial Universi-

dad. Pág. 143. Véanse las Conclusiones del Abo-

gado General, el Sr. Nilo Jääskinen a la Petición

de la de decisión prejudicial planteada por la

Audiencia Nacional presentadas el 25 de junio

de 2013 (1) en el caso Google Spain, S.L., Google

Inc. Vs Agencia Española de Protección de Datos

(AEPD), Mario Costeja González.http://curia.