El derecho de acceso a internet y el fortalecimiento de la democracia

Autor:Isabel Victoria Lucena Cid
Cargo:Universidad Pablo de Olavide
Páginas:383-398
Revista inteRnacional de Pensamiento Político - i ÉPoca - vol. 9 - 2014 - [383-398] - issn 1885-589X
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EL DERECHO DE ACCESO A INTERNET
Y EL FORTALECIMIENTO DE LA
DEMOCRACIA
THE RIGHT OF ACCESS TO INTERNET AND HE
STRENGTHENING OF DEMOCRACY
Isabel Victoria Lucena Cid1
Universidad Pablo de Olavide
miluccid@upo.es
Palabras clave: Derechos Fundamentales, Internet, Democracia, Bien Público, Revolución Digital, Participación
Keywords: Fundamental Rights, Internet, Democracy, Public Good, Digital Revolution, Participation
Resumen: En este trabajo defendemos que Internet es un bien público uni-
versal cuyo acceso debería estar garantizado a la ciudadanía para el ejerci-
cio de sus derechos y una mayor participación democrática. A pesar de los
avances en este sentido, apreciamos que en los distintos procesos de mejora
en la organización e informatización de la administración pública existe un
aspecto primordial que ha sido descuidado de manera reiterada, esto es, la
garantía de acceso a estas nuevas tecnologías en condiciones adecuadas de
asequibilidad. En el diseño de la “administración digital” (para un gobierno
abierto), no se han contemplado, como sería oportuno y deseable, medidas
idóneas para acompañar la metamorfosis del “ciudadano analógico” al “ciu-
dadano digital”. Esta carencia entre otras cuestiones, nos lleva a reexionar
sobre el necesario reconocimiento del derecho de acceso a internet como
derecho fundamental, una vez vista su relación con el derecho a la libertad
de comunicación y expresión y derechos asociados a la igualdad, en los tér-
minos en los que se recoge en la Constitución y en las Directivas Europeas.
Abstract: In this paper we defend that Internet is an extraordinary tool, a
universal public good which must be guaranteed to citizenship, however, this
budget is not real. Among the different processes of improvement in the or-
ganization and computerization of public administration there is a fundamen-
tal aspect that has been repeatedly neglected, it is the guarantee of access
to these new technologies. The design of a “digital management” (for open
government) does not include appropriate measures to accompany the me-
tamorphosis of “analogue citizen” to “digital citizen”. This lack leads us to
1. Este artículo ha sido realizado en el marco del Proyecto de Excelencia de la Junta de Andalucía
P11-SEJ-7958 Revolución digital y audiovisual y democracia. Agradezco al Instituto de Estudios sobre
Desarrollo, de la Universidad de Sussex, Reino Unido, la oportunidad y las facilidades que me han
ofrecido para realizar parte de este trabajo durante la estancia de investigación realizada en su Centro.
Recibido: septiembre de 2014
Aceptado: noviembre de 2014
Revista inteRnacional de Pensamiento Político - i ÉPoca - vol. 9 - 2014 - [383-398] - issn 1885-589X
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reect on whether or not a right of ac-
cess to internet has to be considered
as a fundamental right, given their
relationship with the right to freedom
of communication and expression in
the terms set out in the Constitution
and the European directives.
1. Introducción
“Democracy is not a spectator sport”. Esta
frase, atribuida a Lotte E. Scharfman2,
pone de maniesto que la acción es esen-
cial para que la democracia progrese. La
transformación producida por la revolución
digital en los últimos años está favorecien-
do que se quiebren los límites y cauces tra-
dicionales de la información permitiendo a
los ciudadanos acceder a distintos medios
de comunicación y a las redes de informa-
ción para discutir, protestar y demandar
una democracia más participativa y trans-
parente. Aunque todavía es pronto para
saber de manera concluyente cómo inu-
ye Internet en la vida política, existen evi-
dencias que demuestran que Internet está
fomentado un nuevo modelo de activismo
y moldeando la conexión entre gobernan-
tes y gobernados y entre estos últimos3.
Efectivamente, el desarrollo y los conti-
nuos avances de la sociedad de la infor-
mación han hecho que cambie la con-
guración del mundo y transforme los
2. Lotte E. Scharfman, unos de los Presidente de
la League of Women Voters en Boston, MA, y re-
fugiado de Hitler.
3. Ver ompson, K., LaRocca D., Gallagher, P.,
Cintron, J., Impact of Internet and Communica-
tion Networks and Technologies on Concepts of
and forms of Democratic Government and Rule,
en http://www.qcc.cuny.edu/SocialSciences/ppe
corino/CISESHV_TEXT/Chapter-12-Political-
Change/Study.html (Consultado, 04/07/2014).
tradicionales cauces por donde transcu-
rren las relaciones sociales, comerciales,
políticas, económicas, etc.4. En este con-
texto, Internet se ha convertido en el más
poderoso sistema de difusión de la infor-
mación conocido hasta ahora; como sostie-
ne Goldsmith, es el catalizador esencial de
la globalización contemporánea. Internet
es una plataforma tecnológica que poten-
cia el valor de la información y promueve
un nuevo paradigma cosmopolita, donde
cualquier persona en cualquier lugar del
mundo, puede expresarse ante el mundo
entero. La Red se congura, así, como una
“referencia ineludible de la sociedad de la
información”, forma parte irrenunciable de
nuestra cotidianidad. En el espacio virtual
de Internet se acumula una inconmensu-
rable cantidad de contenido e información,
con una importante diferencia en relación
con los medios de comunicación tradicio-
nales: una vez incorporada la información
en sus cauces “es imposible detenerla, y
aunque posteriormente intente ser retira-
da por su titular, impensable cantidad de
copias pueden estar circulando de forma
ingobernable o haber ingresado a un sin-
número de bases de datos”5. La conexión
4. Sobre las oportunidades y riesgos de las nue-. Sobre las oportunidades y riesgos de las nue-
vas tecnologías y los derechos humanos, véase el
magníco capítulo de Giovanni Sartor, “Human
Rights in the Information Society: Utopias, Dys-
topias and Human Rights”, en Viola de Azevedo
Cunha, M., Nuno Gomez de Andrade, N., Kixin-
ski, L., Tomé Féteira, L., (ed.) 2013, Ne w Te ch nol o-
gies and Human Rights. Challenges to Regulations.
Ashgate Publishing Ltd. Farnham, UK.
5. Pierini, A., Lorences, V., Tornabene, M. I., 1999,
Habeas data, Buenos Aires, Editorial Universi-
dad. Pág. 143. Véanse las Conclusiones del Abo-
gado General, el Sr. Nilo Jääskinen a la Petición
de la de decisión prejudicial planteada por la
Audiencia Nacional presentadas el 25 de junio
de 2013 (1) en el caso Google Spain, S.L., Google
Inc. Vs Agencia Española de Protección de Datos
(AEPD), Mario Costeja González.http://curia.

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