El delito de odio: ¿un nuevo límite desproporcionado e injusto a la libertad de expresión?

• Author: Isabel Serrano Maíllo
• Profession: Profesora Titular de Derecho Constitucional. Universidad Complutense de Madrid
• Pages: 231-250

EL DELITO DE ODIO ¿OTRO LÍMITE

DESPROPORCIONADO E INJUSTO A LA LIBERTAD

DE EXPRESIÓN?

ISABEL SERRANO MAÍLLO

Profesora Titular de Derecho Constitucional. Universidad Complutense

de Madrid

Sumario:

1. REFLEXIONES PREVIAS

2. DELITOS DE ODIO DEL ART.510 CP

3. SUJETO PASIVO

4. SUJETO ACTIVO

5. LA PUBLICIDAD COMO ELEMENTO DEL TIPO Y COMO AGRAVANTE

6. DELITOS DE ODIO VS. LIBERTAD DE EXPRESIÓN

7. EL TERRORISMO DE PALABRA COMO TIPOLOGÍA DE DELITO DE ODIO

8. REFLEXIONES FINALES

9. BIBLIOGRAFÍA

1. REFLEXIONES PREVIAS

¿Qué es el odio? El odio es, simplemente, una emoción humana. Es una emoción

negativa, generalmente intensa y caracterizada por sentimientos de aversión, hosti-

lidad, desprecio, resentimiento e ira hacia una persona, grupo, idea o cosa. Es una

emoción que difícilmente puede controlarse y que puede manifestarse de muchas

formas: sentimientos, pensamientos o, incluso, acciones destructivas hacia el otro1.

Es una emoción despreciable pero no deja de ser eso, una simple emoción, un simple

sentimiento. En las relaciones sociales el odio es un fenómeno que siempre ha existi-

do2, aunque se agudizó a raiz de tres acontecimientos: de la Segunda Guerra Mundial,

1 El Diccionario de la Real Academia de la Lengua dene “odio” como: “antipatía y aversión

hacia algo o alguien cuyo mal se desea”.

2 En el Código de Hammurabi (1792-1750 a. de C) en su ley 142 se recogía: “Si una mujer toma

odio a su marido y le dice: Tu no me tendrás más (como esposa) …”. Cito la trad. de Federico Lara Pei-

nado, Madrid, Tecnos,1986.

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el Holocausto y los movimientos migratorios3. En los últimos tiempos se ve alentado,

entre otras cosas, por las redes sociales.

Es importante no confundir el odio con otros sentimientos más pasajeros como,

por ejemplo, la ira. La ira te hace odiar al otro por una causa y en un momento

determinado (al profesor que te suspende, por ejemplo), pero será un sentimiento

pasajero y, seguramente, no se le desea al otro un mal real. El odio, en cambio, sue-

le fundamentarse en prejuicios y va acompañado del deseo de que el otro ni siquiera

exista. Es decir, que “para odiar no es necesario que el objeto de nuestra emoción

sea un sujeto concreto, sino que basta con que sea una determinada clase de perso-

na. Una persona cuya clase se determina con base en prejuicios hacia una condición

personal que comparte con otras. Se odia la condición personal que categoriza a ese

individuo. De ahí que se llegue a odiar también al individuo mismo, en tanto que per-

teneciente a esa categoría odiada” (Díaz López, 2018)4.

La libertad de expresión, por su parte, es un derecho fundamental que consiste

en el derecho a “expresar y difundir libremente los pensamientos ideas y opiniones

mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproducción” (Art. 20,1

a) CE). No es un derecho absoluto, pero es un derecho preferente, en el sentido de

que tiene pocos límites internos (tan solo que lo manifestado sea de interés público

y no sea injurioso). Es un derecho diferente del derecho a la información (emitir y

recibir información veraz), que exige, además, que lo dicho sea veraz. No así las opi-

niones, que por su propia denición no son, en principio, contrastables. Asumimos

que todas las opiniones son válidas desde la perspectiva de la verdad. Esto implica,

obviamente, que la libertad de expresión protege las opiniones amables y las neutras,

pero también aquellas negativas, por muy ofensivas y despreciables que sean5. Así lo

ha considerado no solo nuestro Tribunal Constitucional (TC), para el que la “liber-

tad de expresión comprende la libertad de crítica aun cuando la misma sea desabrida

y pueda molestar, inquietar o disgustar a quien se dirige, pues así lo requieren el plu-

ralismo, la tolerancia y el espíritu de apertura” (STC 177/2015, de 22 de julio) sino

también el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), que entiende que “la

libertad de expresión vale no solo para la difusión de ideas u opiniones acogidas con

favor o consideradas inofensivas o indiferentes, sino también para aquellas que con-

trarían, chocan o inquietan al Estado o a una parte cualquiera de la población” (caso

3 Como antecedentes en España sobre el discurso del odio y delitos de odio se podría hacer

referencia a conductas que se produjeron como consecuencia del Edicto de Granada de Los Reyes Cató-

licos de 1492, sobre la expulsión de los judíos, así como la discriminación y persecución de los gitanos

con Felipe II.

4 Díaz López, J.A. (2018): Informe de delimitación conceptual en materia de delitos de odio, Mi-

nisterio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, pág. 17.

5 En este sentido ver Moreno Bobadilla, A, (2022): Equilibrio entre información y vida privada

en el entorno virtual, Colex, Madrid, pág. 82.