Crónica de la Unión Europea 2014 (enero - diciembre 2014)
| Author | Jorge Tuñón |
| Pages | 1-22 |
www.reei.org
DOI: 10.17103/reei.28.20
CRÓNICA DE LA UNIÓN EUROPEA 2014
(ENERO – DICIEMBRE 2014)
Jorge Tuñón
*
Sumario: I .
I
NTRODUCCIÓN
.
II.
L
AS PRESIDENCIAS ROTATORIAS DE LA UNIÓN
EUROPEA EN
2014.
III.
L
OS CONSEJOS EUROPEOS DE
2014.
IV.
C
ONCLUSIONES
,
FUTURO Y PREVISIONES PARA
2015.
I.
I
NTRODUCCIÓN
La Unión Europea (UE) ha vivido un año de inflexión durante 2014. Podría bautizarse
como de “calma tensa”, como una ajetreada transición entre la situación tenebrosa que
amenazaba con la caída del Euro hace dos veranos (tal y cómo exponíamos en las
conclusiones de nuestra crónica de 2012, o nos hacíamos eco también en la de 2013)
1
,
y la suave, lenta y para algunos interminable recuperación económica en la que la
organización supranacional parece embarcarse, paulatinamente desde entonces. Tal vez,
con la debida distancia además del paso del tiempo, pueda comprenderse 2014 como el
año de la inflexión de los ciclos que han venido asolando a la UE, si bien actualmente,
es pronto para asegurarlo.
Como ya sucedía durante el ejercicio 2013, la situación general de la UE viene
mejorando muy lenta, pero progresivamente, respecto a los ejercicios anteriores. El
marco general parece más halagüeño que el que se pronosticaba durante ejercicios
anteriores, en una tendencia que se puede apreciar desde 2013, y que durante 2014 ha
venido refrendada por algunos indicadores relevantes (acerca de los cuales entraremos
en detalle a lo largo de la presente crónica), como: el inicio de la implementación del
actual Marco Financiero Plurianual 2014-2020; la celebración de unas nuevas
elecciones al Parlamento Europeo, que por primera vez desde hace tiempo vivieron la
inversión de la tendencia del descenso de participación en las mismas; el estreno de la
nueva “Comisión Juncker” (más allá de las dificultades de su constitución) tras diez
años de “Comisión Barroso”; la renovación de los cargos del Presidente del Consejo y
de la Alta Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad; la celebración
de sendas presidencias rotatorias de la UE por parte de dos países del sur de Europa
como Grecia e Italia con aparente éxito y normalidad; o el desenlace, al menos
*
Doctor Europeo en Relaciones Internacionales y Comunicación. P rofesor de la Universidad Carlos III de
Madrid ( jtunon@hum.uc3m.es ), © Jorge Tuñón. Todos lo s derechos reservados.
1
Tuñón, J. (2012): “Crónica de la Unión Europea (Enero-Diciembre 2012)”, en Revista Electrónica de
Estudios Internacionales. http://www.reei.org/lareei/ ; y Tuñón, J. (2013): “Crónica de la Unión Europea
(Enero-Diciembre 2013)”, en Revista Electrónica de Estudios Internacionales.
http://www.reei.org/lareei/
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R
EVISTA
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E
STUDIOS
I
NTERNACIONALES
(2014)
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DOI: 10.17103/reei.28.20
momentáneo, de las dos situaciones de hipotética secesión dentro de estados de la
propia UE, que tenían previstos durante 2014 hitos históricos, derivados de la
celebración del referéndum escocés y de la diluida “consulta” catalana.
En definitiva, y como ya apuntábamos hace un año, 2014 ha aparecido, “con la
presidencia griega del primer semestre y la celebración de elecciones al Parlamento
Europeo al final de la misma, como un ejercicio capital para: de una parte consolidar los
avances de 2013 en la dirección de la salida de la crisis financiera y económica; y de
otra profundizar en la refundación y reformulación europeas”
2
. Cabe reseñar en ese
sentido durante 2014:
- La puesta en marcha del actual Marco Financiero Plurianual 2014-2020, sobre el
que si bien en su momento se vertieron las correspondientes críticas por
insuficiente y por cuanto a su vinculación con la contracción del proceso
europeizador al alcanzarse el hito de la primera reducción presupuestaria de la
historia de la propia UE, al menos resulta menos gravoso que el riesgo de la
ausencia del mismo y supone un eje financiero de funcionamiento sobre el que
erigir el proyecto europeo y las políticas de solidaridad de la UE, paliando, en la
medida de lo posible, todas aquellas posturas euroescépticas, que no solo
menoscabaron el acuerdo acerca del mismo, sino también otro de los hitos
destacados del ejercicio 2014, la constitución de la denominada “Comisión
Juncker”.
- Las elecciones europeas celebradas entre el 22 y el 25 de mayo de 2014
brindaron a los votantes europeos, la oportunidad de influir en el curso político
futuro de la UE al elegir a los 751 diputados al Parlamento Europeo que
representarán los intereses de la ciudadanía europea hasta 2019. Resulta
reseñable la iniciativa del propio Parlamento Europeo al objeto de superar los
elevados índices de abstención registrados habitualmente en las elecciones
europeas (que efectivamente terminó por revertir la tendencia descendente con
un primer ascenso, si bien la cifra solo llegó a un modesto 43,09%) a partir de la
campaña de información “Acción. Reacción. Decisión” lanzada en septiembre
de 2013 para fomentar el conocimiento de la ciudadanía europea sobre el propio
Parlamento y la UE, con la intención de incentivar la participación en las
elecciones. Las elecciones europeas de mayo de 2014 vivieron la reedición de la
victoria del Partido Socialista Europeo que alcanzó 221 eurodiputados y el
29,43% de los sufragios, imponiéndose (esta vez también) a la segunda fuerza
política del Parlamento Europeo, el Partido Popular Europeo que obtuvo 191
escaños (25,43% de los votos). Muy reseñables, sin embargo, fueron los
resultados obtenidos por los euro-escépticos del Grupo de Conservadores y
Reformistas Europeos, que con 9,32% de los sufragios obtuvieron setenta
eurodiputados para convertirse en la tercera fuerza en sus primeras elecciones
europeas. Por detrás de ellos se situaron los Liberales (67 eurodiputados y 8,92%
2
Tuñón, J. (2013): “Crónica de la Unión Europea (Enero-Diciembre 2013)”, en Revista Electrónica de
Estudios Internacionales. http://www.reei.org/lareei/
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