El control de los partidos políticos como defensa del sistema democrático

• Pages: 405-423
• Author: Carlos Manuel Rosales

El control de los

partidos políticos

como defensa del

sistema democrático

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CAPÍTULO VII

Introducción

La democracia permite a los ciudadanos, la lucha y conquista por el poder,

por medio del establecimiento de un sistema de partidos políticos. Con

ellos se canalizará y organizará la competencia política, misma que deberá

llevarse de manera ordenada, honesta, transparente y pacíca entre los

institutos políticos. Las principales funciones de los partidos políticos son:

1. Representación (participación electoral, presentación de candi-

daturas) y competencia por cargos públicos.

2. Participación (promover y participar como actores).

3. Formulación de políticas y control de la gestión pública.

4. Formación y socialización.

5. Contribución al régimen democrático y el pluralismo político.

6. Promoción de la igualdad y equidad entre hombres y mujeres.652

652 Nohlen, Dieter; Zovatto, Daniel; Orozco, Jesús y Thompson, José, Tratado de

derecho electoral comparado de América Latina, Ed. Fondo de Cultura Econó-

mica, México, 2007, p. 608.

ANÁLISIS DEL DOGMATISMO UTÓPICO DE LOS DERECHOS HUMANOS

CARLOS MANUEL ROSALES

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Sin embargo, el ideal muchas veces no coincide con lo real. En la prác-

tica, los partidos políticos están obligados a una serie de requisitos

normativos para poder ser reconocidos por el Estado; por ejemplo, el

número de aliados, objetivos, declaración de principios, plan de ac-

ción, entre otros; estos requerimientos son considerados y calicados

por la autoridad responsable para otorgar o negar su reconocimiento

legal como partido político.

Ahora bien, la negación del registro como partido político puede deberse

a varias causas (ya sean legales o políticas), por lo que se debe observar,

si es por un tema de forma o de fondo. Pues puede ser que la ideología,

los nes, el origen u otra situación genere un choque con los principios

o valores del sistema democrático, o atentan contra los intereses de al-

gún grupo político. Ante esta situación, los grupos de poder establecen

los parámetros legales para aprobar la instauración de nuevos partidos

políticos, la disolución, ilegalidad o la cancelación de alguno de los exis-

tentes, como un acto de ejercicio del grupo político en el poder.

Por ejemplo, en Chile, en 1948 por medio de leyes ad hoc se causó la

proscripción “legal” del Partido Comunista, excluyéndose su participa-

ción electoral y la posibilidad de los electores de poder seleccionar a

sus autoridades de esta entidad pública.653 Hasta su rehabilitación en

1958, y su posterior declaración fuera de la ley en 1973, en la que todos

los partidos marxistas o de inspiración marxista quedaban excluidos

de la competencia electoral, con base en el Decreto Ley Número 77.654

Este artículo parte de qué razones han existido para que no se han

reconocidos ciertos partidos políticos, y con ello, considerar si esas

653 Como ya se verá más adelante, la democracia tiene como una de sus bases la

libre competencia entre los partidos políticos.

654 Cruz Coke, Ricardo, Historia Electoral de Chile, Editorial Jurídica de Chile, Chi-

le, 1984, p. 71.