El control de constitucionalidad en el Perú: En razón de los últimos acontecimientos acaecidos en el poder judicial y en el Consejo Nacional de la Magistratura

Autor:Esteban Carbonell O´Brien
Cargo:Doctor en Derecho por la Universidad de Castilla La Mancha, España y Master en Derecho Constitucional por la Universidad de Bologna, Italia
Páginas:169-190
 
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7. EL CONTROL DE
CONSTITUCIONALIDAD EN EL PERÚ:
EN RAZÓN DE LOS ÚLTIMOS
ACONTECIMIENTOS ACAECIDOS EN
EL PODER JUDICIAL Y EN EL
CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA
Esteban Carbonell O´Brien1
SUMARIO: 1. Introducción. 2. Control concentrado. 3. La actuali-
dad del control concentrado. 4. Control difuso. 5. Control legislativo. 6. El
control de la constitucionalidad en la Carta de 1979. 7. El control de la con-
stitucionalidad en la Constitución de 1993. 8. Conclusión.
1. Introducción
Perú es un país que se ha caracterizado por la poca duración
de sus textos constitucionales desde los inicios de vida republicana,
lo cual se ve reflejado en la cantidad Constituciones a lo largo de su
historia. Son el total once las Constituciones que han existido a lo
largo del devenir político y jurídico en la historia peruana, siendo la
de 1993 la que está vigente en la actualidad. Este número de Con-
stituciones nos hace reflexionar acerca de nuestra propia cultura
constitucional ya que sustituir una carta fundamental por otra
supone inestabilidad e inseguridad. Ciertamente esto se debió, en
parte, a que las constituciones políticas de años atrás sirvieron co-
mo marco político en lugar de uno jurídico, considerando más im-
portante las leyes dadas por el poder legislativo y las normas con
rango de ley del ejecutivo que lo contenido en el propio texto con-
1 Doctor en Derecho por la Universidad de Castilla La Mancha, España y Master en Derecho
Constitucional por la Universidad de Bologna, It alia
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stitucional. Todo esto cambió a lo largo de los últimos años en
donde la Constitución Política pasó de ser un simple referente
“político” a ser una “norma jurídica” en sí misma, esto es, que su
observancia, cumplimiento y respeto es vital para un Estado Con-
stitucional de Derecho2 . Es así que lo dispuesto por la Constitu-
ción empezó a jugar un rol determinante en el control político y
jurídico de la Nación.
El presente artículo tiene como objetivo brindar una aprox-
imación a los diversos controles de constitucionalidad contenidos
en el vigente texto constitucional peruano. En esta ocasión, nos
centraremos en el control relativo a la defensa del principio de su-
premacía constitucional respecto de las demás normas que con-
forman el sistema jurídico peruano. A manera de sinopsis,
abordaremos lo referido a los sistemas de control de constitucion-
alidad existentes. Luego, explicaremos los sistemas de control con-
tenidos en la Constitución Política peruana. Por último, tocaremos
un tipo de control no muy usado pero que constituye una her-
ramienta de control más nos que ofrece el sistema jurídico peruano.
Podemos señalar que existen, a nivel mundial, dos grandes
sistema de control constitucional, entre ellos: el europeo o de Justi-
cia Constitucional concentrada, generalizado a partir de la constitu-
ción austríaca de 1920 y de la obra de Hans Kelsen, en el que un
órgano autónomo especializado y constitucionalmente designado
para ello tiene la potestad de revisar la constitucionalidad de las
normas legales y los actos de poder, estableciendo al respecto,
declaraciones generales ERGA OMNES de plenos efectos deroga-
torios. El segundo sistema es el americano o de control difuso
(también denominado de la Judicial Review), permite que sea el
mismo órgano jurisdiccional ordinario el que desarrolle la función
de control de la constitucionalidad inaplicando una norma que con-
2 GASCÓN ABELLÁN, MARINA. El papel del juez en el Estado de Derecho. En: La Arg u-
mentación en el Derecho. Algunas cuestiones fundamentales. Palestra Edit ores. Lima-Perú.
Páginas: 21-26

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