The evolution of the law and the possibility of a 'global law' extending beyond the sphere of the state ? simultaneously, a critique of the 'self-constitutionalisation' thesis ? Die Evolution des Rechts und die Möglichkeit eines ?globalen Rechts' jenseits des Staates ? zugleich eine Kritik der ?Selbstkonstitutionalisierungsthese'

• Author: Karl-Heinz Ladeur
• Pages: 220-255

ANCILLAIURIS(anci.ch)2012:220–Synopsis 220

I. Introduction:Is“globallaw”law?

Thedevelopmentofa“globallaw”ex

tendingbeyondthesphereofthestatecalls

intoquestionthereferencesandlimitcon

cepts[Grenzbegriffe]whichhavepreviously

beenusedtoconstructakindof“unityof

thelegalsystem”.Achallengealsoarisesas

faraslegaltheoryisconcerned.Doesthere

infactexistany“worldlaw”whosesources

arenotthepreviouslyacknowledged

“sourcesofthelaw”?Isthelawlesseffective

thanothersystemsinestablishinggover

nance?Isitevenpossibletostatethatthe

fragmentationofgloballawisaproductof

the“maximisationofinherentrationality

derivedfromsuccessfulfunctionspecifica

tionandriskincreasederivedfromsuccess

fulriskabsorption”byindividualsystems1,

inparticulartheeconomicsystem,tothedet

rimentofothersystemsincludingthelegal

system?Howcanalawwhichcannotbe

tracedbacktoparticular“sources”bedistin

guishedfromothersocialnormswhichare

beinggeneratedinlargenumbersinglobal

networks?Howcantransitionalphenomena

bedescribed?

Inthefollowing,thesequestionsare

raisedatanaveragelevelofabstractionand

areinvestigatedusingtheexampleofpara

doxicalnormformationsinglobalisation

processeswhicharetobeobservedastaking

1AndreasFischerLescano/GuntherTeu bn er, Regime

Kollisionen.ZurFragmentierungdesglobalen

Rechts(2006),33.

DieEvolutiondesRechtsunddieMöglichkeiteines„globalenRechts“jenseits

desStaates–zugleicheineKritikder„Selbstkonstitutionalisierungsthese“

vonKarlHeinzLadeur

I. Einleitung:Istdas„globaleRecht“

Recht?

DieEntwicklungeines„globalen

Rechts“jenseitsdesStaatesstelltdieRefe

renzenundGrenzbegriffeinFrage,mit

derenHilfebishereineArt„Einheitder

Rechtsordnung“konstruiertwordenist.

DiesistauchfürdieRechtstheorieeineHer

ausforderung.Gibtesüberhauptein„Welt

recht“,dassichnichtausdenbisheraner

kannten„Rechtsquellen“speist?Trittdie

LeistungdesRechtshinterdieOrdnungslei

stungandererSystemezurück?Lässtsich

gardieBehauptungaufstellen,dieFrag

mentierungdesglobalenRechtsseieinPro

duktder„Eigenrationalitätsmaximierung

auserfolgreicherFunktionsspezifizierung

undRisikosteigerungauserfolgreicherRisi

koabsorption“durcheinzelneSysteme1,

insbesonderedesWirtschaftssystems,zu

LastenandererunddamitauchdesRechts

systems?Wielässtsicheinnichtauf

bestimmte„Quellen“rückführbaresRecht

vonanderensozialenNormenunterschei

den,dieingroßerZahlinglobalenNetz

werkengeneriertwerden?Wielassensich

Übergangsphänomenebeschreiben?

ImFolgendensollendieseFragenauf

einermittlerenAbstraktionsebeneaufge

worfenundamBeispielvonparadoxen

NormbildungeninGlobalisierungsprozes

senuntersuchtwerden,diezwar„jenseits

1AndreasFischerLescano/GuntherTeubner,Regime

Kollisionen.ZurFragmentierungdesglobalen

Rechts(2006),33.

Theevolutionofthelawandthepossibilityofa“globallaw”extending

beyondthesphereofthestate–simultaneously,acritiqueofthe

“selfconstitutionalisation”thesis

translatedbyAlisonLewis

KarlHeinzLadeur–GlobalesRecht

221 ANCILLAIURIS(anci.ch)2012:220–Synopsis

desStaates“unddiesseitsinternationaler

Organisationenzubeobachtensind,an

denenderStaatoderinternationaleOrgani

sationenaberdochinneuenFormenbetei

ligtsind.HierstelltsichdieFrage,obund

wieweitsichein„globalesVerwaltungs

recht“2undeinerechtlicheDurchlässigkeit

desMantelsderSouveränitätausForderun

geninternationalerOrganisationenergeben

kann,derenStatusundReichweiteunklar

ist:EinBeispieldafüristdie„responsibility

toprotect“.3DasersteBeispiel,dieglobale

Normsetzung,führtaufdieFragezurück,

obinprivatöffentlichenNetzwerkender

StandardisierungeinRechtfürdieSelbstor

ganisationihrerNormerzeugungsprozesse

alsemergentesreflexivesPhänomenhervor

gebrachtwird.4DaszweiteBeispielwirftdie

Frageauf,obundwieeinunscharfgefasstes

„Prinzip“,dasdieVerantwortungdesStaa

tesfürseine„eigene“Bevölkerungüber

BeschlüsseinternationalerOrganisationen

inAnschlagbringt,eineArtrechtlicherBin

dungübereinenProzessder„Verstrickung“

derNationalstaateninrechtlichstruktu

rierteDiskursehervorbringenkann.

2Vgl.nurdieDarstellungvonBenedictKingsbury/

NicoKrisch/RichardB.Stewart,TheEmergenceof

GlobalAdministrativeLaw,LawandContempo

raryProblems68(2005),15.

3Vgl.nurAlexJ.Bellamy,GlobalPoliticsandthe

ResponsibilitytoProtect.FromWord stoDeeds,

(2010).

4Vgl.KarlHeinzLadeur,DieHerausbildungdes

globalenVer wal tun gs rec hts undseineVer knü p

fungmitdeminnerstaatlichenRecht,erscheintin

DÖV2012.

place“beyondthesphereofthestate”but

notwithinthesphereofinternationalorgan

isations,andinwhichthestateorinterna

tionalorganisationsareinvolved,albeitin

newforms.Herethequestionarisesasto

whetherandtowhatextentany“global

administrativelaw”2andanylegal“perme

ability”ofthecloakofsovereigntycanresult

fromclaimsofinternationalorganisations

whosestatusandsphereofactivityare

unclear:anexampleofthisisthe“responsi

bilitytoprotect”.3Thefirstexample,theglo

balsettingofnorms,leadsbacktotheques

tionofwhether,inprivatepublicstandardi

sationnetworks,alawfortheselforganisa

tionofitsnormgeneratingprocessesis

beingcreatedasanemergingreflexivephe

nomenon.4Thesecondexampleraisesthe

questionofwhether,andhow,anyimpre

ciselyworded“principle”whichaccounts

forthestate’sresponsibilityfor“its”popula

tionthroughresolutionstakenbyinterna

tionalorganisationsisabletobringabout

anykindoflegalcommitmentthrougha

processofthe“involvement”ofnational

statesinlegallystructureddiscourses.

2Cf.onlytherepresentationprovidedbyBenedict

Kingsbury/NicoKrisch/RichardB.Stewart,The

EmergenceofGlobalAdministrativeLaw,Law

andContemporaryProblems68(2005),15.

3Cf.onlyAlexJ.Bellamy,GlobalPoliticsandth e

ResponsibilitytoProtect.FromWor dstoDeeds,

(2010).

4Cf.KarlHeinzLadeur,DieHerausbildungdes

globalenVerwaltungsrechtsundseineVerknü p

fungmitdeminnerstaatlichenRecht,appearing

inDÖV2012.

KarlHeinzLadeur–GlobalesRecht

ANCILLAIURIS(anci.ch)2012:220–Synopsis 222

II. WiewandlungsfähigistderBegriffdes

Rechts?

A. Die„EinheitderRechtsordnung“als

ProduktderUmbesetzunginnerhalb

eines„Differenzierungsgeschehens“

DerBegriffdesRechtsistimmernoch

vondenBedingungender„Gesellschaftder

Individuen“unddenfürderenOrdnungs

modellecharakteristischenGrenzbegriffen

geprägt,d.h.derAbschichtungvonsozialen

NormenundRechtsnormen,derUnterschei

dungvonallgemeinerRegelundRegelan

wendung,derStabilisierungvonVerhal

tenserwartungen„vonoben“gegendie

EnttäuschungdurchandereIndividuen

oderorganisierteAkteurebeigleichzeitiger

UnterstellungvonallgemeinenNormalitäts

standards.ZugleichwerdendabeidieSpan

nungeninnerhalbdesRechtsunddieDyna

mikderHerstellungundReproduktion

einerArt„EinheitderRechtsordnung“hin

terdernormativenÜberhöhungeinerhier

archischenStufenordnungdesRechtszum

Verschwindengebracht.Dieüberdiedistri

buierteAusübungvonsubjektivenRechten

generiertenkollektiventranssubjektiven

Effekte,diejenseitsderVerfolgungindivi

duellerInteresseneindurchDrittefrei

aneignungsfähiges„commonknowledge“

hervorbringen,bleibenhinterderscharfen

AkzentuierungderindividuellenRechte

einerseitsunddergenerellenNormenande

rerseitsindertraditionellenRechtskonzep

tionunterbelichtetoderwerdenalsselbst

verständlichvorausgesetzt.Dabeiistdie

AbstraktionderRechtssubjektivitäteine

Konstruktionsleistung,diesichnichtvon

selbstverstehtundnichtprimärGegenstand

derEntscheidunginnerhalbdesRechtssy

stemsbleibenkann.Vielmehrsetztsieeine

FähigkeitzurSelbstabstraktiondesIndivi

duumsimVerhältniszurfraglosgestellten

„Lebenswelt“derlokalenSituationen5und

5HansBlumenberg,TheoriederLebenswelt(2010),

213.

II. Towhatextentistheconceptofthelaw

capableofconversion?

A. The“unityofthelegalsystem”asapro

ductofrearrangementwithina“diffe

rentiationevent”

Theconceptofthelawisstillcharacter

isedbytheconditionsofthe“societyofindi

viduals”andbythecharacteristiclimitcon

ceptsoftheorganisationalmodelsofthat

society,i.e.theseparationofsocialnorms

fromlegalnorms,thedistinctionbetween

theruleingeneralandtheapplicationofthe

rule,thestabilisationofexpectationsof

behaviour“fromabove”againstthedisap

pointmentofthoseexpectationsbyother

individualsororganisedplayers,asimulta

neousassumptionbeingmadethatgeneral

standardsofnormalitywillapply.Atthe

sametimethetensionswithinthelawand

thedynamicofthecreationandreproduc

tionofakindof“unityofthelegalsystem”

aremaskedbythenormativeexcessesofa

hierarchicalorganisationofthelaw.Inour

traditionalconceptionofthelaw,thecollec

tivetranssubjectiveeffectswhicharegener

atedviathegeneralexerciseofsubjective

rights,andwhichgiverisetoa“common

knowledge”capableofbeingfreelyappro

priatedbythirdpartiesbeyondthepursuit

ofindividualinterests,remainovershad

owedbythepronouncedemphasisplaced

onindividualrightsontheonehandandby

generalnormsontheotherhand,orelse

theyarepresumedtobeselfevident.Atthe

sametimetheabstractionoflegalsubjectiv

ityisaconstructwhichisnotselfexplana

toryandwhichcannotprimarilyremaina

subjectfordecisionmakingwithinthelegal

system.Onthecontrary,itpresumesa

capacityforselfabstractiononthepartof

theindividualinrelationtotheunquestion

inglyposited“lifeworld”oflocalsituations5

andofthedirect“givens”thatdependupon

5HansBlumenberg,TheoriederLebenswelt(2010),

213.