Conclusiones del grupo de trabajo de Estatuto Jurídico y carrera administrativa

• Pages: 277-278

Page 277

Las deliberaciones de este grupo de trabajo se centraron en el análisis de la situación normativa que, respecto de las materias propias de la Comisión, se presenta en los diversos países participantes en el Seminario, constatándose que en todos ellos existe un régimen legal de Derecho público, en algunos casos con fundamentos constitucionales, que regula el ingreso, la permanencia y la estabilidad en los cargos, los derechos y deberes de los empleados públicos, la responsabilidad y la cesación de funciones en esos empleos, aunque con distintos alcances respecto del campo de la aplicación del concepto de función pública, puesto que en algunas Repúblicas, como Bolivia, Ecuador y Panamá, la vinculación a la función pública se entiende en forma amplia, abarcando a los personeros de los tres poderes públicos tradicionales, con algunas conclusiones, en otras se limita, a lo más, a los sectores administrativos central y descentralizado de la rama ejecutiva.

También se advierten ciertas peculiaridades de estos países, respecto a la amplitud de cobertura del régimen estatutario, ya que mientras en Chile, por ejemplo, todo el personal de la Administración, directivo, profesional, técnico, administrativo y auxiliar, se rige por el Estatuto Administrativo, incorporándose a la carrera funcionaría por nombramiento, previo concurso, en otras naciones, por ejemplo en Ecuador y Panamá, se admite, en los casos que la Ley señala, la contratación de personal conforme a las disposiciones de la Ley laboral común, y en Colombia, Panamá y Venezuela, para ser funcionario público se requiere de un nombramiento o de un contrato público y para incorporarse a la carrera funcionaría se requiere de su inscripción o acreditación, que importa el cumplimiento previo de ciertos requisitos legales.

Page 278

Luego del debate sostenido en la Comisión, en el cual participaron activamente todos sus miembros, por unanimidad se alcanzaron las siguientes conclusiones:

1. La función pública es una actividad de servicio a la comunidad, inspirada en alcanzar el bien común, que justifica, por su naturaleza, una regulación basada en normas y principios propios, que han de recoger la realidad contemporánea en los diversos países iberoamericanos.

2. Entre esos principios se destaca el de la...