La competitividad en los cielos
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ANÁLISIS ANÁLISIS
ANÁLISIS
La competitividad en los cielos
Ana Calderón, Helen González,
Ingrid Barillas, Lina Roche y Andrés Valladares (Asesores de Pronacom)
os aeropuertos son vitales para la competitividad
de un país. Ofrecen oportunidades de negocio
y tránsito de mercancías, promoviendo las
exportaciones e importaciones, así como
conectividad para el turismo. Es por esto que los
países de América Latina invierten constantemente en sus
terminales aéreas y actualizan su legislación para mantenerse
a la vanguardia de la región.
En el caso de Guatemala, el país no sólo forma parte del
Acuerdo Multilateral de Cielos Abiertos, sino que también
cuenta con la ventaja de su posición geográca, que hace
que las distancias entre Centroamérica y sus países vecinos
y socios comerciales estratégicos -como México y Estados
Unidos- sean cortas. De esta cuenta, se han implementado
estrategias para la negociación con aerolíneas comerciales y
de carga, de acuerdo a la Política de Cielos Abiertos, para
lograr tarifas aéreas competitivas a nivel de país y región.
Dado que la demanda turística ha ido en incremento en los
últimos años, el Programa Nacional de Competitividad
(Pronacom) trabaja como facilitador y coordinador con
los entes involucrados a través de la Mesa Nacional de
Logística, la cual busca mejorar la actividad portuaria y la
competitividad de la misma en Guatemala.
La visión del país, tanto desde el sector público, como
del privado, es mantener la categoría del Aeropuerto
Internacional La Aurora y desarrollar nuevos aeródromos
para generar una red de rutas internas y externas que faciliten
el tránsito interno, fomentando el turismo local.
Por tanto, los principales retos del aeropuerto La Aurora
requieren un compromiso político y la implementación de
alianzas público-privadas. Con este objetivo, Pronacom
trabaja en el fortalecimiento institucional de los entes
involucrados, asegurando fortalecer las ventajas competitivas
de la actividad portuaria en el país.
Legislación
En 1997, con la aprobación de la Ley de Aeronáutica Civil, se
implementó la Política de Cielos Abiertos en el país. Desde
entonces, ésta ha generado un aumento importante en el
ingreso de divisas y puestos de trabajo, así como la apertura
general de mercados.
Guatemala es el único país del Istmo que no restringe
el servicio de transporte aéreo doméstico a una empresa
nacional. Es por esto que los servicios aéreos guatemaltecos
pueden ser más competitivos que el resto de la región
(CIEN, 2011).
Además, el país cuenta con legislación ordinaria y
reglamentaria, como la Ley de Aviación Civil, Decreto
número 93-2000, y su reglamento Acuerdo Gubernativo
número 384-2001, que tienen por objeto: “normar todas las
actividades de aeronáutica civil, en apoyo al uso racional,
eciente y seguro del espacio aéreo proporcionando certeza
jurídica a cada una de las partes involucradas”.
Asimismo, la Constitución Política de la República de
Guatemala señala que “gozan de protección del Estado,
todos los servicios de transporte comercial y turístico, sean
terrestres, marítimos o aéreos”.
Es por esto que se consideran de “uso público común” las
terminales terrestres y aeropuertos, quedando sujetos
únicamente a la jurisdicción de autoridades civiles (artículo
131 de la Constitución de Guatemala).
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