Comisión asesora contra la desinformación: primera acción del gobierno de Chile para comprender los trastornos de la comunicación

• Author: Pedro Anguita, Rocío Gómez y Alejandra Jans
• Profession: Profesor Universidad de los Andes, Chile, Facultad de Comunicación/Doctoranda en Comunicación, Universidad de los Andes, Chile, Facultad de Comunicación/Profesora Universidad de la Frontera. Doctoranda en Comunicación, Facultad de Comunicación, Universidad de los Andes, Chile
• Pages: 311-326

COMISIÓN ASESORA CONTRA LA DESINFORMACIÓN:

PRIMERA ACCIÓN DEL GOBIERNO DE CHILE

PARA COMPRENDER LOS TRASTORNOS DE LA

COMUNICACIÓN

PEDRO ANGUITA R.

Profesor Universidad de los Andes, Chile, Facultad de Comunicación

ROCÍO GÓMEZ A.

Doctoranda en Comunicación, Universidad de los Andes, Chile, Facultad

de Comunicación

ALEJANDRA JANS M.

Profesora Universidad de la Frontera. Doctoranda en Comunicación, Fa-

cultad de Comunicación, Universidad de los Andes, Chile

Sumario:

1. INTRODUCCIÓN

2. INICIATIVAS GUBERNAMENTALES VINCULADAS A LAS LIBERTADES

DE OPINIÓN E INFORMACIÓN PREVIAS A LA CREACIÓN DE LA CO-

MISIÓN ASESORA CONTRA LA DESINFORMACIÓN

2.1. Proyecto “Más Amplitud, más Voces, más Democracia”

2.2. Agenda de fortalecimiento de medios comunitarios y ciudadanos

3. ACCIONES CONTRA LA CREACIÓN DE LA COMISIÓN ASESORA CON-

TRA LA DESINFORMACIÓN

3.1. Acciones políticas derivadas por la creación de la Comisión Asesora

Contra la Desinformación

3.1.1. Proyectos de resoluciones presentados en la Cámara de Diputados

3.1.2. Proyecto de Resolución N° 932 aprobado por la Cámara de Dipu-

tados

3.1.3. Proyectos de resolución propuestos en sesión especial del pleno de la

Cámara de Diputados celebrada el miércoles 2 de agosto de 2023

3.2. Acciones jurídicas contra la creación de la Comisión Asesora Con-

tra la Desinformación

312 Pedro Anguita, Rocío Gómez y Alejandra Jans

3.2.1. Acción de protección contra las ministras de Estado Aisén Etche-

verry y Camila Vallejo

3.2.2. Requerimiento de inconstitucionalidad presentado por el Senado

al Tribunal Constitucional impugnando el D.S. N° 12, que creó la

Comisión Asesora contra la Desinformación

3.2.3. La Contraloría General de la República y la toma de razón del

D.S. N° 12

4. EL INFORME ELABORADO POR LA COMISIÓN ASESORA CONTRA LA

DESINFORMACIÓN

5. CONCLUSIÓN

1. INTRODUCCIÓN

Una de las acciones que han promovido países democráticos en todo el mundo

para entender el fenómeno de la desinformación y sus efectos ha sido la creación de

comisiones expertas. Sin embargo, este camino no lo han seguido los países de Amé-

rica Latina que han dictado leyes, patrocinado regulaciones legales o reglamentarios y

han promovido la creación de instituciones gubernamentales con competencia para

discernir y sancionar supuestos contenidos desinformativos que no se ajusten a arbi-

trarios parámetros1. El 20 de junio del año 2023 el Gobierno de Chile publicó en el

Diario Ocial el Decreto Supremo N° 12 -en adelante D.S.- que dispuso la creación de

la Comisión Asesora contra la Desinformación, en adelante, la Comisión. La decisión

no había sido anunciada previamente, aunque la ministra Secretaria General de Go-

1 En la amplia gama de acciones que reconoce la literatura actual para enfrentar la desinforma-

ción se puede sistematizar en los siguientes campos de actuación: Primero, dictación de leyes penales,

civiles, administrativas o electorales que, dirigidas a los distintos sujetos de la relación comunicativa

como los emisores de contenidos, los proveedores de servicios de Internet, plataformas tecnológicas,

empresas de redes sociales, medios de comunicación, candidatos a cargos de representación política. En

ocasiones las propuestas legislativas se originan en el Poder Ejecutivo, facultad propia de los regímenes

presidenciales como los que poseen todos los países del continente americano, o puede provenir de par-

lamentarios ocialistas o de oposición, caso en que no forman parte la acción gubernamental, a menos

que la autoridad ejecutiva patrocine la moción parlamentaria. Otra acción posible es conferirles a las

autoridades reguladoras de los medios de comunicación la facultad para regular o sancionar conteni-

dos desinformativos. La tercera alternativa es la designación de grupos de expertos para que estudien y

eventualmente supieran cursos de acción. Una modalidad de la anterior es crear comisiones conforma-

das esta vez por políticos o personas anes para los mismos propósitos que las entidades de expertos. La

quinta alternativa es la creación de páginas web, o contenidos audiovisuales publicitarios en redes so-

ciales o medios de comunicación que desmientan informaciones falsas. Relacionada con esta última, un

camino de actuación donde probablemente existe mayor consenso hasta ahora es promover campañas

de alfabetización digital.