Chéliz Inglés, M.ª C., La sustracción internacional de menores y la mediación. Retos y vías prácticas de solución, Valencia, Tirant lo Blanch, 2019, 405 pp.

• Author: M.ª Ángeles Rodríguez Vázquez
• Position: Universidad de Sevilla
• Pages: 326-327

326 REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO INTERNACIONAL

REDI, vol. 71 (2019), 2

cHéLiz inGLés, M.ª C., La sustracción internacional de menores y la mediación.

Retos y vías prácticas de solución, Valencia, Tirant lo Blanch, 2019, 405 pp.

La presente monografía tiene su ori-

gen en la Tesis Doctoral dirigida por la

Dra. Pilar Diago Diago y supone la «pre-

sentación en sociedad» de una joven in-

vestigadora a la que auguramos una bri-

llante carrera universitaria.

Si el tema elegido, la sustracción in-

ternacional de menores, es una materia

sobre la que ya se han publicado nume-

rosos trabajos, la originalidad de la obra

reside en cómo se aborda su análisis. La

autora no se limita a presentar el marco

jurídico vigente, sino que estudia cuáles

son sus principales carencias y propone

cómo pueden superarse, mediante el re-

curso a la mediación.

El libro está estructurado en tres ca-

pítulos. El primero se dedica a la pro-

blemática en la aplicación del Convenio

de La Haya de 1980 y del Reglamento

2201/2003. Si la finalidad de ambos ins-

trumentos es lograr el retorno inmediato

del menor, la práctica ha demostrado que

siempre no ha sido posible, puesto que

son varias las deficiencias que presentan.

De un lado, la problemática suscitada por

el ámbito de aplicación, y por otra parte,

la interpretación jurisprudencial de las

causas de denegación de la restitución.

Para que a un secuestro internacional

de menores pueda aplicarse el Conve-

nio de La Haya de 1980 o el Reglamento

2201/2003 es necesario que se cumpla su

respectivo ámbito de aplicación (territo-

rial, material, personal y temporal). Y una

de las principales dificultades que se plan-

tea es la propia definición de «traslado o

retención ilícitos» ya que la concreción

de «la residencia habitual del menor» y

el «derecho de custodia» han generado,

como ilustra la autora de forma detalla-

da, gran incertidumbre entre la doctrina y

una disparidad de resoluciones judiciales.

Otro grave problema detectado es

la interpretación jurisprudencial de las

causas de denegación de la restitución.

En la práctica, los distintos tribunales

han realizado una interpretación amplia

de las excepciones previstas en el Conve-

nio de La Haya de 1980, lo que ha llegado

a desvirtuar su propio espíritu. De forma

más particular, y como se analiza, se ha

producido un abuso en la aplicación de

la causa prevista en el art. 13.1.b) del

Convenio —riesgo de que la restitución

exponga al menor a un peligro físico o

psíquico o a una situación intolerable—.

Lo mismo ocurre en el ámbito del Re-

glamento 2201/2003, puesto que la limi-

tación establecida en su art. 11.4 no ha

funcionado.

Todas las deficiencias detectadas

pueden paliarse, como desarrolla la Pro-

fesora Chéliz Inglés en el Capítulo II, re-

curriendo a la mediación, al poder resol-

verse el conflicto de forma más rápida y

protegerse de una mejor manera el inte-

rés superior del menor. En efecto, la au-

tonomía de la voluntad de las partes per-

mite que la solución se adapte mejor al

caso concreto y, de esa forma, paliar las

consecuencias negativas que se derivan

de una denegación de la restitución. Ade-

más, potencia la celeridad y desempeña

un papel importante como mecanismo

preventivo. Ventajas que, sin lugar a du-

das, van a ser más acusadas en aquellos

conflictos en los que no sean aplicables el

Convenio de La Haya de 1980 o el Regla-

mento 2201/2003.

Hay que afirmar, no obstante, que la

mediación también presenta sus limita-

ciones, puesto que, tal como se indica,

puede ser utilizada como un instrumen-

to dilatorio para lograr la integración del

menor en su nuevo entorno y así conse-

guir una orden de no restitución.

También se plantean dudas sobre la

ley aplicable al acuerdo de mediación y

a su ejecución, por lo que será necesario

recurrir a las distintas normas que regu-

lan la competencia judicial internacio-