El carácter contraproducente de la posición del gobierno español en la resolución del conflicto del Sáhara Occidental

• Author: Isaías Barreñada Bajo
• Profession: Profesor de Relaciones Internacionales en la Universidad Complutense de Madrid
• Pages: 55-76

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El carácter contraproducente

de la posición del gobierno español

en la resolución del conflicto

del Sáhara Occidental

Isaías Barreñada Bajo*

DOI: 10.14679/2645

Resumen: España es el Estado miembro de la Unión Europea más concernido por la

cuestión del Sahara Occidental, no sólo por sus vínculos directos como an-

tigua potencia colonial sino por las interferencias que provoca el conflicto

en las relaciones con sus dos vecinos magrebíes, Marruecos y Argelia. La

reciente declaración del gobierno español alineándose explícitamente con

la postura marroquí ha tenido consecuencias directas de orden interno y

en el plano exterior. El texto indaga en qué medida supone un giro sustan-

cial y trascendente en la posición española en lo que sería una revisión de

la tradicional postura de “neutralidad activa” y en cómo puede afectar a la

capacidad de España para hacer aportes constructivos en la resolución de

este conflicto.

Abstract: Spain is the EU member most concerned with the situation in Western

Sahara. This is not only due to its direct ties as the former colonial power

but also to the interference provoked by the conflict in the relations with its

two Maghrebi neighbors, Morocco and Algeria. The recent declaration by

the Spanish government where it expressly aligns itself with the Moroccan

* Profesor de Relaciones Internacionales en la Universidad Complutense de Madrid (i.barre-

nada@cps.ucm.es).

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position has had direct consequences in the domestic order and foreign

realm. This paper delves into to the consideration of the extent to which

it entails a significant shift in the Spanish standing, constituting perhaps

a revision of the traditional position of “active neutrality”, as well as the

analysis about how it can affect Spain’s capacity to provide for constructive

steps in the resolution of this conflict.

Palabras clave: p olítica exterior, mediación, resolución de conflictos, propaganda.

Key words: foreign policy, mediation, conflict resolution, propaganda.

Sumario: 1. Introducción. 2. Giro responsable o cesión desacertada. 3. Auto marginación

en la resolución del conflicto. 4. Conclusiones.

1. INTRODUCCIÓN

La posición del Gobierno español considerando la propuesta marroquí de au-

tonomía para el Sahara Occidental “como la base más seria, realista y creíble para

resolver este diferendo” generó un escandaloso alboroto cuando se conoció en mar-

zo de 2022. Recordemos que se hizo pública primero mediante una comunicación

procedente del Gabinete Real de Marruecos, que luego fue confirmada por el mi-

nistro de Asuntos Exteriores y posteriormente fue sostenida por el presidente del

Gobierno en comparecencia en el Parlamento. Una parte del gobierno, los socios

de izquierda, mostró su disconformidad. Varias fuerzas políticas parlamentarias, de

distinto signo, denunciaron el cambio de la posición tradicional española, sin deba-

te previo, rompiendo con el consenso existente y en contradicción con las líneas tra-

dicionales sobre esta cuestión1. La Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso

y el Pleno del Senado aprobaron sendas mociones de condena2. Los movimientos

1 La posición española ha sido considerar esta cuestión como un caso de descolonización

pendiente y se puede remontar a la declaración de febrero de 1976 (“La descolonización del Sáhara

Occidental culminará cuando la opinión de la población saharaui se haya expresado válidamente”),

pasando por las reiteradas declaraciones ante la Asamblea General de Naciones Unidas, hasta las re-

cientes Estrategias de acción exterior de 2015 y en la vigente de 2021, en la que se afirma el compromi-

so de impulsar «los esfuerzos de la ONU para alcanzar soluciones políticas en el Sáhara Occidental»

«de acuerdo con los parámetros internacionales».

2 De lo que no hay duda es que está en clamorosa contradicción con uno de los principios

de la acción exterior española. Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la Acción y del Servicio Exterior del

Estado. Artículo 2. Principios y objetivos de la Política Exterior. 1. La Política Exterior de España tiene

como principios inspiradores el respeto a la dignidad humana, la libertad, la democracia, el Estado de