Capítulo XX. Las holding y las medidas internacionales antiabuso

• Pages: 207-211
• Author: César García Novoa

CAPÍTULO XX

LAS HOLDING Y LAS MEDIDAS INTERNACIONALES

ANTIABUSO

La existencia de un buen régimen scal estimula que se acuda a las holding

como cabeceras de grupos internacionales, aprovechando sus benecios scales

y congurándolas como instrumentos de lo que se denomina planicación s-

cal internacional. Frente a ello, la Administración tributaria ha ido conrmando

en los últimos años una tendencia a invocar, cuando de la interposición de una

holding se trata, la posible existencia de una estrategia abusiva. En este sentido,

Lucas Durán señala que «se ha evidenciado una competencia scal perniciosa

entre distintos Estados de la comunidad internacional para atraer hacia sí las se-

des centrales de determinadas empresas gracias al reconocimiento de regímenes

scales muy beneciosos [...] las técnicas de elusión y planicación scal agre-

siva sobre todo en un entorno internacional se han desarrollado signicativa-

mente en los últimos años. Ello ha permitido debilitar la idea de residencia scal

a través de la creación de sociedades holding o pantalla (sic) para transferir

rentas de unos países a otros a través de las soberanías scales más convenientes

en función de determinados convenios de doble imposición (treaty shopping),

lo cual ha movido a los Estados a legislar contra ese fenómeno» 1. Recuerda este

autor que es en el ámbito de la Unión Europea donde ha calado esta idea de lu-

cha contra el abuso de convenio por medio de holding sin sustancia, recordando

la norma antiabuso del art. 6 de la Directiva (UE) 2016/1164 del Consejo, de

12 de julio (ATAD), que arma la necesidad de no tomar en consideración las

operaciones que se realicen con el propósito principal de eludir impuestos y

que carezcan de motivos económicos válidos. Lo que para Lucas Durán resulta

relevante «a los efectos de no considerar en el ámbito europeo estructuras de so-

1 M. L D, «Residencia y territorialidad: BEPS y la necesidad de revisar los principios

tradicionales de la scalidad internacional», Documentos de Trabajo del Instituto de Estudios Fiscales,

núm. 7, 2018, p. 24.