Capítulo V. Las acciones 3 y 5 del plan BEPS

• Pages: 35-36
• Author: César García Novoa

CAPÍTULO V

LAS ACCIONES 3 Y 5 DEL PLAN BEPS

Como hemos dicho, el Plan BEPS glosó, en sus 15 Acciones y en sus res-

pectivos informes conclusivos, una serie de prácticas que, a juicio de la OCDE,

se integrarían en el complejo concepto de planicación scal agresiva. De todas

estas acciones, en relación con el recurso a las holding, debemos centrarnos

preferentemente en dos de ellas.

Dejaremos ahora de lado la Acción 5 de BEPS, destinada a combatir las prác-

ticas scales perniciosas, teniendo en cuenta la transparencia y la sustancia. Esta

Acción 5, a la que haremos mención más adelante, incluye la evaluación de los

denominados regímenes preferenciales, con potencialidad para erosionar las bases

de otras jurisdicciones. Entre estos posibles regímenes preferenciales podrían si-

tuarse las sociedades holding. Centraremos nuestra atención ahora en la Acción 3

del Plan BEPS, la cual hace referencia a la necesidad de reforzar la normativa

sobre Controlled Foreing Corporation (CFC) o transparencia scal internacional.

La transparencia scal internacional puede ser una medida que se utilice en los

países en los que se constituyen sociedades holding, cuando se considera que las

mismas pretenden un diferimiento o traslación de la carga tributaria.

Y es que la transparencia fiscal internacional es un mecanismo antie-

lusorio, centrado en combatir el diferimiento o tax deferral, en especial,

como dice Isenbergh, en relación con las foreing base companies 1. Su

surgimiento se sitúa en el año 1962 en Estados Unidos durante la Admi-

nistración Kennedy. Como dicen Concha Carballido y Sánchez Mercader,

«si bien es cierto que las normas sobre transparencia fiscal internacional

(controlled foreign company o CFC) han sido ampliamente aceptadas e in-

1 Sobre el tax deferral, J. I, International Taxation, New York, Foundation Press, Thom-

son West, 2000, pp. 191 y 194.