Capítulo 5. Necesidad de un mayor control sobre las actividades de las empresas transnacionales

• Pages: 233-256
• Author: Andrea A. López-Francos de Busturia

Cualquier empresa inteligente prefiere un

orden legal a una guerra sin cuartel.

Adela Cortina, 1998

Hasta un pueblo de demonios prefiere la empresa

legal a la empresa bandolera, con tal de que tenga inteligencia.

J. Conill, 2004

Como adelantábamos en la introducción de esta obra, lo que pretendemos con

este capítulo es, fundamentalmente, mostrar que, ciertamente, sí existen

alternativas y procedimientos a través de los cuales se podrían controlar y

supervisar de una manera más eficaz las prácticas comerciales de las grandes

empresas transnacionales. Otra cosa será la voluntad política de que esas

alternativas o esos procedimientos sean aprobados y, llegado el caso,

incorporados a los ordenamientos jurídicos correspondientes.

Debemos dejar claro que nuestra finalidad no es la de proporcionar la solución

para subsanar las imperfecciones del régimen actual ni la de elaborar un

análisis exhaustivo330 de la vía o mecanismo que permitiría mejorarlo. Lo que

haremos, partiendo de un análisis del sistema actual y de sus deficiencias, será

proponer una serie de mecanismos y procedimientos que, a nuestro juicio,

permitirían adaptar el Derecho Internacional de los Derechos Humanos a las

necesidades de la sociedad internacional del siglo XXI, salvando de este modo,

el déficit de regulación del que venimos hablando a lo largo de este trabajo.

Centraremos nuestro análisis en seis posibles vías:

1. Creación de nuevas instituciones internaciones (¿Corte Mundial de

Derechos Humanos?).

2. Reconocimiento de la subjetividad internacional de las empresas

transnacionales.

3. Corte Penal Internacional – Ampliación de la jurisdicción.

4. Aplicación extraterritorial del derecho.

5. Posible opción: refuerzo de los Estados (Remiro Brotóns).

6. Adopción de un tratado internacional vinculante en materia de empresas y

derechos humanos.

En este capítulo citaremos a menudo, porque no hay abundante literatura

en la materia, a los Catedráticos de Derecho Internacional José Antonio

Pastor-Ridruejo y Antonio Remiro Brotóns a los que les planteamos una

serie de cuestiones relacionadas con esta investigación.

Para evitar equívocos, debemos recordar las premisas de las que parte nuestro

análisis:

1. En ningún momento se afirma que el sistema internacional actual haga la

vista gorda con las empresas transnacionales. En aquellos lugares en los que

el Estado de Derecho funciona –y por tanto, la tutela judicial efectiva está

reconocida y garantizada y las víctimas no se encuentran con trabas legales,

económicas o políticas para acceder a la justicia (Cuestiones Terminológicas)–,

la reclamación a estas entidades funciona y no se permite que las empresas

queden impunes por sus abusos en materia de derechos humanos,

sociales, laborales y medioambientales331. Como señalábamos en el capítulo

introductorio (entrevista a Pastor Ridruejo – parte segunda), si una

empresa transnacional vulnera un derecho fundamental de un particular, el

particular podrá recurrir al tribunal nacional competente y si dicho tribunal

no le da la razón y no le concede la reparación procedente, el particular

podrá interponer un recurso contra el Estado ante la jurisdicción

internacional en cuestión (por ejemplo, Tribunal Europeo de Derechos

Humanos o Corte Interamericana de Derechos Humanos). Ahora bien,

siendo cierto lo anterior, no siempre es posible acudir a tribunales

competentes –bien porque éstos no existen, bien porque están

contaminados por gobiernos corruptos–, es decir, los problemas aparecen

cuando, por ejemplo, el Estado de origen del particular no es signatario del

Pacto de San José y no ha reconocido la competencia de la Corte

Interamericana o cuando nos vamos a otras regiones como Asia y Pacífico

donde no se cuenta con un sistema intergubernamental regional para