Capítulo 4. Las respuestas represivas y sus consecuencias sobre las personas que usan y cultivan cannabis

• Pages: 61-76
• Author: Alejandro Corda,Ernesto Cortés,Diego Piñol Arriagada

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Documentos Dejusticia 54

CAPÍTULO 4

LAS RESPUESTAS REPRESIVAS Y SUS CONSECUENCIAS

SOBRE LAS PERSONAS QUE USAN Y CULTIVAN CANNABIS

Como se vio en capítulos anteriores, la respuesta penal en torno a los es-

tupefacientes se fue agravando en la segunda mitad del siglo XX , y en el

sistema internacional de !scalización el cannabis se ubicó entre las sus-

tancias con menor utilidad médica y mayor peligrosidad. Los países repli-

caron este modelo, a tal punto que la principal respuesta estatal respecto

del cannabis ha sido la penal; en algunos países incluso se ha involucra-

do a las f uerzas armadas (instrumentos de seguridad nacional) sumando

otra dimensión a la violencia estatal. La excepción es Uruguay que, si bien

mantiene una legislación penal sobre estupefacientes similar a la de otros

países, en 2013 realizó reformas legislativas para regular el mercado de

cannabis y por ello se tratará por separado.

Todos los países de la región suelen castigar los delitos vinculados al

trá!co de estupefacientes con penas desproporcionadas, en ocasiones con

mayores penas que el homicidio (Uprimny, Guzmán y Parra, 2012). En al-

gunas legislaciones se advierte que distintas conductas de trá!co de estu-

pefacientes (sin agravantes) se castigan con escalas penales que parten de

4 o 5 años de prisión hasta entre 12 o 15 años. Así ocurre en Argentina y

Brasil, donde las escalas de pena para estos delitos son de 4 a 15 y de 5 a 15

años de prisión, respectivamente. En el caso de Costa Rica, el mínimo es

aún mayor, de 8 a 15 años de prisión. También lo es la escala penal en Boli-

via (de 10 a 25 años de prisión), aunque existe una escala menor (de 8 a 12

años) para las conductas de transportar o suministrar. Uruguay ocurre lo

mismo, aunque con una escala penal reducida, de 20 meses a 8 o 10 años

de prisión, dependiendo de la !gura utilizada. También en este grupo se

podría incluir a Chile, c uya legislación establece una pena de 5 a 15 años

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62 Cannabis en Latinoamérica: la ola verde y los retos hacia la regulación

de prisión para los delitos de trá!co, pero contempla una escala atenuada

(de 541 días a 5 años de pri sión) para casos de “pequeñas cantidades de

sustancias o drogas estupefacientes o sicotrópicas”, más conocido como

“microtrá!co”.

En otro grupo de países existen sistemas en los cuales se discrimina

entre distintos niveles de actores del trá!co, en general diferenciando por

cantidades (umbrales) según las sustancias. En Colombia, estos delitos se

dividen en tres escalas que parten de algo más de 5 años y llegan hasta 30

de prisión. Tomando las cantidades de cannabis, hasta 1 kilo la escala es de

5 años y 4 meses a 9 de prisión; hasta 10 kilos la pena va de 8 a 12 años, y

en adelante, de 10 años y 8 meses a 30 años de prisión.

En Ecuador, siempre hablando de conductas de trá!co, hasta 20 gra-

mos de marihuana la pena es de 1 a 3 años de prisión, hasta 300 gramos de

3 a 5 años, hasta 10 kilos de 5 a 7 años, y por encima de 10 kilos, de 10 a 13

años de prisión. En México, el delito de posesión con !nalidad de trá!co

(comercio o suministro) de hasta 5 kilos (narcomenudeo) se pena con

3 a 6 años de prisión; y con prisión de 4 a 8 años en caso de comercio o

suministro. Por encima de los 5 kilos se considera un delito de trá!co (ma-

yorista) y las penas para la posesión son de 4 a 7 años y 6 meses de prisión

o de 5 a 15 años, dependiendo si se prueba o no la !nalidad de trá!co. En

los delitos de producción, transporte, trá!co, comercio y suministro por

encima de 5 kilos la pena es de 10 a 25 años.

En Perú, hasta 100 gramos de marihuana, la posesión (considerada

microcomercialización) se sanciona con prisión de 3 a 7 años, y por enci-

ma de esa cantidad (con !nalidad de trá!co) la pena es de 6 a 12 años de

prisión. Si se trata de “actos de fabricación o trá!co” la pena es de 8 a 15

años de prisión. En Venezuela, la posesión de hasta 500 gramos de canna-

bis se sanciona con prisión de 8 a 12 años, hasta 5 kilos con 12 a 18 años,

y por encima de 5 kilos con 15 a 25 años de prisión. Algo similar estable-

cía el Código del Sistema Penal de Bolivia donde se distinguían penas en

tres escalas, en función de cantidades; pero pese a promulgarse a !nes de

2017, al mes se abrogó y nunca tuvo aplicación.

Tal como se puede advertir, la conducta de “posesión” o “tenencia”

aparece en muchas legislaciones como el delito central a partir del cual

se estructuran !guras agravadas y atenuadas. De hecho, en algunos casos

aparece dentro de los delitos de trá!co, y en los que supuestamente de-

bería acreditarse que la posesión tiene esa !nalidad. Pero en otros casos

suele haber una tenencia o posesión simple, sin !nalidad ni ningún otro