Capítulo 4. Responsabilidad social corporativa/responsabilidad social empresarial en la comunidad internacional

• Pages: 157-232
• Author: Andrea A. López-Francos de Busturia

La unión cercana entre el sector privado y el

trabajo de las Naciones Unidas es de vital importancia (…).

Kofi Annan, 31 de enero de 1998

Discurso ante el Foro Económico Mundial de Davos.

Nos hace falta una nueva manera de la ética y la gestión empresariales,

con más compasión y menos fe ciega en la “magia” de los mercados (…).

Ban Ki-Moon, 23 de septiembre de 2008

Discurso en el 63º período de sesiones de la AGNU, Nueva York

En las últimas décadas, debido a la dificultad de conseguir que se elabore y

adopte un único instrumento que vincule jurídicamente a las empresas

transnacionales privadas, se han desarrollado distintas iniciativas que de algún

modo buscan fomentar e impulsar la incorporación de la RSE –al menos en lo

que respecta a la parte de derechos humanos– en la estrategia empresarial. Casi

todas estas iniciativas incluyen una serie de recomendaciones de carácter no

obligatorio aunque los Estados que las aceptan asumen un compromiso –

político que no jurídico– de fomentar esas sugerencias en sus respectivos países.

¿Qué es lo que impide obligar jurídicamente a las empresas a respetar los

derechos humanos194? ¿Por qué no es posible contar con un documento de

obligado cumplimiento? A lo largo del presente capítulo y del siguiente

trataremos de dar respuesta a estos interrogantes y analizaremos las posibles

vías (aunque la adopción de un instrumento internacional jurídicamente

vinculante ayudaría, sin duda, a mejorar el sistema actual, existen otras

alternativas) a través de las cuales se podría ejercer un mayor control sobre el

comportamiento de las empresas en materia de RSE –en su vertiente de

derechos humanos fundamentalmente–.

Debido al elevado número de iniciativas existentes, a continuación nos

referiremos, de manera no exhaustiva y haciendo únicamente referencia a los

rasgos más transcendentes, a los proyectos de carácter internacional más

relevantes. Adelantamos que a pesar de que algunas de las iniciativas

recogidas en este capítulo han fracasado, hemos considerado oportuno

referirnos a ellas por la influencia que han tenido en el desarrollo de los

proyectos existentes en la actualidad, ya que éstos no hubieran sido posible

sin aquéllas. Es importante tener presente el contenido de los capítulos

anteriores porque varias de estas iniciativas se centran en las empresas y el

necesario respeto a los derechos humanos pero la RSE no abarca, o no

debería abarcar, exclusivamente la cuestión de los derechos humanos en la

empresa (Capítulo 2). Sin perjuicio de lo anterior, a nuestro entender, los

derechos humanos sí que podrían ser considerados como el pilar principal de

la RSE o incluso, aunque con necesarios matices, podría afirmarse que

dentro del concepto más amplio de derechos humanos, en el siglo XXI,

tendrían cabida también los derechos medioambientales y sociales de

naturaleza corporativa. Como poníamos de manifiesto en el capítulo

introductorio, el concepto y contenido de la RSE no está claramente

delimitado debido al carácter abierto de esta materia (en desarrollo y estudio

permanente) que hace que exista en la actualidad una amplia variedad de

teorías, interpretaciones, enfoques y opiniones diferentes. De hecho,

indicábamos también que hemos encontrado autores que hablan de la

responsabilidad de las empresas en materia de derechos humanos por un lado, y de la

responsabilidad social empresarial, por otro lado, siendo la primera de carácter

obligatorio mientras que la segunda quedaría en manos de la propia voluntad

de las empresas. En cualquier caso, aun reconociendo el peso de los derechos

humanos en el contenido de la RSE y siendo conscientes de la posibilidad y

necesidad de que el catálogo de derechos humanos internacionalmente

reconocido pudiera –y debiera– ser ampliado en el futuro como

consecuencia de las nuevas necesidades surgidas de la globalización y de la

configuración de una nueva estructura mundial195, consideramos que no se

deberían sustraer (actualmente) los derechos humanos de la RSE lo que no

significa que, teniendo en cuenta que desde la perspectiva de la empresa no

todos los derechos tienen el mismo protagonismo e interés, no pueda

afirmarse que en este ámbito de las empresas transnacionales privadas,

determinados derechos precisen con mayor urgencia de un sistema de

protección. Precisamente por ello, sería plausible dividir el contenido de la

RSE distinguiendo por un lado, el de obligado cumplimiento (sin duda

alguna, el respeto a los derechos humanos estaría en este grupo) y por otro

lado, el de carácter voluntario o si se prefiere, menos prioritario en el sentido

de que su inobservancia no conlleva abusos por parte de las empresas

(cursos de formación y promoción para los empleados, acciones de

concienciación y sensibilización, etcétera).

La siguiente clasificación ha sido realizada atendiendo a la procedencia y

naturaleza de las distintas iniciativas ya que consideramos que ello nos permite

ordenar mejor nuestro análisis.

A. Dentro del ámbito de las Naciones Unidas destacan:

1. La Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948.

2. Proyecto de Código de Conducta de las Naciones Unidas para las

Empresas Transnacionales de 1983 (fallido).

3. El Pacto Mundial de las Naciones Unidas de 2000.

4. Declaración del Milenio del año 2000.

5. Proyecto de Normas sobre las Responsabilidades de las Empresas

Transnacionales y otras Empresas Comerciales en la esfera de los

Derechos Humanos de 2003 (fallido).

6. Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos: puesta en

práctica del marco de las Naciones Unidas para “proteger, respetar y

remediar”. Aprobados por el Consejo de Derechos Humanos de las

Naciones Unidas. (Año 2011).

7. Declaración tripartita de la Organización Internacional del Trabajo sobre

las empresas multinacionales y la política social de 1977 y revisada en

el año 2000196.

B. Iniciativas de organizaciones internacionales

a. Principios, reglas y directrices. Iniciativas de fomento de RSE

1. Las Líneas Directrices para Empresas Multinacionales de la