Capítulo 1. Supuestos de la actividad múltiple de la prestación laboral. Subcontratación, condiciones de trabajo y control sindical

• Date: 01 January 2024
• Author: Vicente Pedro Lafuente Pastor

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CAPÍTULO 1

SUPUESTOS DE LA ACTIVIDAD MÚLTIPLE DE

LA PRESTACIÓN LABORAL. SUBCONTRATACIÓN,

CONDICIONES DE TRABAJO Y CONTROL SINDICAL

VICENTE PEDRO LAFUENTE PASTOR

Universidad de Zaragoza

1. INTRODUCCIÓN

Algunos de los modelos tradicionales de organización empresarial ba-

sados en la externalización productiva son polémicos en cuanto que, si

tienen su fundamento sólo en ahorros de costes y en elusión de la ges-

tión del personal, contribuyen a la ordenación asimétrica de los dere-

chos laborales, en función de la pertenencia de la persona asalariada a

la empresa principal o a alguna de sus contratas o subcontratas.

Pero también los nuevos modos de producción están configurando su-

puestos de economía colaborativa, trabajos en red o cadenas de contra-

tación que, en ocasiones, encubren formas sutiles de degradación de las

condiciones de trabajo y difuminación de los estatutos de responsabili-

dad empresarial, vaciando de contenido los anclajes de responsabilidad

empresarial.

1.1. LA DESCENTRALIZACIÓN PRODUCTIVA DE ORIGEN ECONÓMICO

La subcontratación económica traslada los costes de la carga laboral a

las subcontratas de nivel inferior, con márgenes empresariales decre-

cientes y exigencias de cumplimientos laborales y preventivos que a

menudo no pueden cumplir. Hay incluso sectores de la actividad em-

presarial en los que la subcontratación se ha erigido en forma de orga-

nización productiva prevalente. Así, el Preámbulo de la Ley 32/2006,

de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el Sector de la

Construcción, correlaciona sin eufemismos la participación de

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empresas en el encadenamiento sucesivo e injustificado de subcontra-

taciones con el menoscabo de los márgenes empresariales y de calidad

de los servicios proporcionados.

La reacción del legislador ha ido encaminada a intentar compatibilizar

la libertad de contratación del Código Civil y la libertad de empresa del

artículo 38 de la Constitución española (CE) con las garantías debidas

a las personas trabajadoras que desempeñan su actividad en los escalo-

nes inferiores de la cadena de subcontratación1.

1.2. LOS NUEVOS MODELOS DIFUSOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Coexistiendo con estos esquemas conocidos de organización produc-

tiva, la nueva economía posindustrial está imponiendo otros patrones

de interrelación con la mano de obra en los que plataformas digitales

utilizan la tecnología de la información y de la comunicación para diluir

su responsabilidad empresarial utilizando algoritmos de reclutamiento

que los hacen aparecer como meros intermediarios que aseguran limi-

tarse a conectar mediante precio a la persona trabajadora con el cliente.

1.3. EL ENTORPECIMIENTO DEL CONTROL SINDICAL

En este marco de relaciones laborales de prestación laboral múltiple,

con concurrencia simultánea o sucesiva de empresas en un centro de

trabajo o, al menos, en una unidad productiva funcionalmente recono-

cible, los derechos de representación colectiva sufren, porque la coor-

dinación necesaria entre la representación legal de las distintas empre-

sas no existe, al no darse el requisito, frecuentemente, de reunir cada

una por sí misma los umbrales necesarios para instar a la negociación

colectiva y ejercer la actividad sindical. Tampoco concurren los meca-

nismos legales ni convencionales necesarios para la agrupación de per-

sonas trabajadoras de las distintas empresas en órganos comunes de re-

presentación.

1 Dice la Sentencia del Tribunal Supremo (STS) de 4 de marzo de 2008, Rec. 1310/2007,

que, con carácter general, “la denominada descentralización productiva es lícita, con inde-

pendencia de las cautelas legales e interpretativas que son necesarias para evitar que por

esta vía puedan vulnerarse derechos de los trabajadores”.