Bombardeos en Siria e Iraq: la aparición de nuevos componentes normativos para la licitud o ilicitud del uso de la fuerza en el orden internacional

• Author: Luis M. Hinojosa Martínez
• Position: Catedrático de Derecho internacional público Universidad de Granada
• Pages: 231-235

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1. Desde hace algún tiempo, la práctica internacional se empeña en modificar las normas que, a lo largo del siglo XX, se configuraron en el marco de la prohibición del uso de la fuerza en las relaciones internacionales. A partir del bombardeo por parte de las fuerzas de la OTAN en el asunto de Kosovo, en marzo de 1999, se abrió el camino para que los Estados desdibujasen los límites de algunas de las excepciones a la prohibición, no siendo casual que, precisamente en ese periodo, apareciese, con intensidad, el concepto de «responsabilidad de proteger» en el orden jurídico internacional (véase, por todos, DÍAZ BARRADO, C. M., «La responsabilidad de proteger en el Derecho internacional contemporáneo: Entre lo conceptual y la práctica internacional», REEI, 2012, núm. 24). Los bombardeos por parte de las fuerzas armadas de ciertos Estados que están teniendo lugar en Siria e Iraq, sobre todo en 2015, son una prueba más de la voluntad de una parte de la comunidad internacional por recomponer las normas que regulan el uso de la fuerza en las relaciones internacionales o quizá son la expresión fidedigna de que la realidad internacional y normativa en este campo se están haciendo cada vez más complejas y diferentes al pasado.

2. La descomposición iraquí que encuentra sus orígenes, aunque no solo, en la desafortunada y, sobre todo, ilícita decisión de invadir Iraq en 2003; la guerra en Siria, que se prolonga desde 2011; y, muy en particular, la proclamación del Califato por parte del denominado Estado Islámico, en junio de 2014, están en la base de los bombardeos sobre el territorio de Siria e Iraq y condicionan mucho las posiciones tanto políticas como jurídicas que deben mantenerse en relación con las causas que legitimarían o no el uso de la fuerza. Los bombardeos sobre el territorio sirio e iraquí tienen, al menos, tres orígenes diferentes que mantienen una autonomía propia.

   Por un lado, los Estados Unidos, al frente de una coalición internacional (o coaliciones), llevan a cabo la operación Resolución Inherente que «pretende reflejar la voluntad inquebrantable y el profundo compromiso de los Estados Unidos (sic) y los países aliados en la región y en todo el mundo para eliminar a los terroristas de ISIS y la amenaza que suponen para Iraq, la región y la comunidad internacional en general» (Comunicado del Mando Central estadounidense, de 15 de octubre de 2014). En el seno de esa coalición, aunque a veces con cierta autonomía, ha venido actuando también el Reino Unido con acciones armadas muy puntuales y, más en concreto, a partir de diciembre de 2015, una vez que el Parlamento británico autorizó esas acciones. Por otro lado, Rusia también decidió proceder al bombardeo del territorio sirio, lo que se ha extendido, con el tiempo, al territorio iraquí para combatir al Estado Islámico, aunque, en ocasiones, dichos bombardeos hayan tenido lugar bajo la sospecha, por parte de algunos Estados, de que los ataques rusos no tenían tan solo como objetivo el Daesh sino, también, algunos bastiones de los «rebeldes» que luchan contra el régimen de Bachar al-Asad. Por último, Francia, más allá de su colaboración con la coalición internacional, emprendió de manera autónoma bombardeos sobre el territorio sirio que se vieron incrementados una vez que se produjo, en 48 horas, la reacción del ejército francés a los atentados que tuvieron lugar en París el 13 de noviembre de 2015, y que fueron reivindicados por el Estado Islámico.

3. Si nos centramos en los bombardeos que tienen lugar con el fin de frenar el avance del Estado Islámico y de combatirlo, más allá de otros intereses que habiten en

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   las decisiones que adoptan los Estados que ejecutan los bombardeos, debemos partir de dos consideraciones previas.

   Primera, ninguno de los bombardeos que han tenido lugar se realizó con la autorización...